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立法会一题:香港接待旅客能力

  以下是今日(四月十七日)在立法会会议上范国威议员的提问和商务及经济发展局局长邱腾华的书面答覆:

问题:

  据报,近年有不少国家和城市(例如日本、意大利威尼斯、苏格兰爱丁堡及新西兰皇后镇)为应付到访旅客过多的问题,已经或计划开征各种旅游税项(例如离境税及不过夜旅客入城税),并将所得收入用于改善当地环境。澳门社会文化司司长近日表示,澳门政府对开征旅游税持开放态度,并会着手研究此课题。有市民指出,访港旅客人数不断上升(去年入境人次超过六千五百万),对他们的日常生活造成滋扰,而各项旅游及基建设施亦不胜负荷。就此,政府可否告知本会:

(一)过去五年,每年政府接获各项旅游和基建设施因接待过多旅客而损耗的报告数目,以及用于维修及保养该等设施的公共开支为何;

(二)鉴于《香港承受及接待旅客能力评估报告》于二○一三年完成至今已逾五年,政府会否再次就香港承受及接待旅客能力进行评估(包括进行公众谘询,以及研究为访港旅客人数设定上限);如会,详情为何;如否,原因为何;

(三)会否恢复根据《酒店房租税条例》(第348章)征收酒店房租税,以压抑访港旅客人数过度增长;如会,详情为何;如否,原因为何;及

(四)鉴于不过夜旅客和过夜旅客同样耗用本地接待旅客的资源,但前者的人均消费比后者的低得多,政府会否研究向不过夜旅客征收入城税,并将所得收入用于支付清洁、维修及改善本地旅游和基建设施的开支;如会,详情为何;如否,原因为何?

答覆:

主席:

  就范国威议员的提问,经谘询相关政策局及部门,现综合回覆如下:

  政府十分重视旅游业的长远健康发展,在确保行业为社会带来效益的同时,亦不断尽力减轻旅客活动对社区构成的影响。

  个别旅游目的地的旅客接待能力,取决于众多不同因素,包括各个客源市场的旅客旅游模式、旅游目的地的景点及设施、市场上的旅游产品种类等,而就旅客接待能力设定上限亦无统一公认的方法。政府会继续主动做好加强各方面旅游配套及设施的工作,以增加本港接待旅客能力,平衡旅游业对经济发展和社会民生的影响。

  本港的旅游和基建及公共设施均开放予大众市民和访客使用。政府没有备存有关设施因旅客使用而损耗的报告数目,亦难以量化有关设施因旅客使用而导致的维修及保养开支。政府没有计划调整酒店房租税税率,或向旅客开征新税项。

2019年4月17日(星期三)
香港时间14时30分