立 法 會 十 四 題 ： 設 計 智 優 計 劃

以 下 為 今 日 （ 七 月 七 日 ） 在 立 法 會 會 議 上 譚 偉 豪 議 員 的 提 問 和 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 劉 吳 惠 蘭 的 書 面 答 覆 ：

問 題 ：

設 計 智 優 計 劃 於 二 ○ ○ 四 年 設 立 ， 包 括 四 個 資 助 計 劃 （ 即 設 計 研 究 計 劃 、 設 計 業 與 商 界 合 作 計 劃 、 專 業 持 續 進 修 計 劃 及 一 般 設 計 支 援 計 劃 ） 。 當 初 預 計 該 計 劃 會 在 五 年 內 惠 及 約 700 個 項 目 ， 然 而 ， 截 至 二 ○ 一 ○ 年 四 月 底 ， 該 計 劃 只 批 准 了 323 個 項 目 ， 只 達 預 期 的 46%。 就 此 ， 政 府 可 否 告 知 本 會 ：

（一） 獲 批 的 項 目 總 數 比 預 期 低 的 原 因 為 何 ， 以 及 有 何 新 措 施 及 行 動 改 善 資 助 計 劃 的 使 用 率 ；

（二） 至 今 ， 上 述 四 個 資 助 計 劃 各 接 獲 多 少 宗 申 請 ， 當 中 獲 批 准 的 申 請 數 目 為 何 ； 及

（三） 現 時 審 批 每 宗 申 請 平 均 需 時 多 久 ； 有 否 接 獲 有 關 審 批 時 間 過 長 的 投 訴 ； 若 有 ， 詳 情 為 何 ； 以 及 會 否 考 慮 簡 化 審 批 程 序 以 鼓 勵 更 多 人 申 請 ； 若 會 ， 詳 情 為 何 ； 若 否 ， 原 因 為 何 ？

答 覆 ：

主 席 ：

政 府 於 二 ○ ○ 四 年 獲 立 法 會 同 意 撥 款 2 億 5 千 萬 元 成 立 「 設 計 智 優 計 劃 」 ， 計 劃 旨 在 加 強 對 設 計 和 創 新 的 支 援 ， 並 推 動 本 港 各 行 各 業 引 入 設 計 和 創 意 元 素 ， 打 造 香 港 成 為 區 內 優 質 設 計 中 心 。 撇 除 撥 作 支 援 香 港 設 計 中 心 早 期 運 作 及 推 行 設 計 培 育 計 劃 的 7 千 萬 元 ， 計 劃 預 留 1 億 8 千 萬 元 推 行 「 設 計 研 究 計 劃 」 、 「 設 計 業 與 商 界 合 作 計 劃 」 、 「 專 業 持 續 進 修 計 劃 」 和 「 一 般 支 援 計 劃 」 ， 統 稱 為 「 設 計 支 援 計 劃 」 。

截 至 二 ○ 一 ○ 年 六 月 底 ， 「 設 計 支 援 計 劃 」 共 接 獲 485 項 申 請 ， 其 中 333 項 已 獲 得 批 准 ， 涉 及 撥 款 合 共 1 億 4 千 7 百 萬 元 。 這 計 劃 已 大 致 達 到 成 立 目 標 ， 包 括 ︰

－ 　 資 助 業 界 舉 辦 大 型 設 計 活 動 。 計 劃 資 助 舉 辦 例 如 「 設 計 營 商 周 」 、 「 9707 計 劃 」 及 其 歐 美 城 市 巡 迴 展 覽 、 「 時 裝 設 計 精 英 大 賽 」 等 活 動 。 參 與 上 述 活 動 的 人 士 ， 無 論 是 業 界 代 表 或 市 民 大 眾 ， 對 活 動 均 有 非 常 好 的 評 價 。 來 自 海 外 的 參 加 者 亦 不 例 外 ， 他 們 認 為 活 動 有 助 他 們 了 解 及 認 識 香 港 設 計 業 的 卓 越 成 就 ；

－ 推 動 中 小 企 善 用 設 計 。 超 過 40% 參 與 中 小 企 屬 首 次 使 用 設 計 ， 60% 中 小 企 參 與 計 劃 後 成 功 取 得 專 利 、 版 權 、 商 標 及 其 他 形 式 的 知 識 產 權 ； 及

－ 鼓 勵 相 關 業 界 及 學 界 機 構 進 行 推 動 設 計 界 長 遠 發 展 的 研 究 項 目 。

就 議 員 提 出 的 問 題 ， 我 的 回 覆 如 下 ：

（一） 計 劃 在 二 ○ ○ 四 年 推 出 時 是 一 項 嶄 新 的 政 策 措 施 ， 最 初 的 估 算 是 在 五 年 內 惠 及 約 700 個 項 目 。 由 於 計 劃 推 出 初 期 ， 設 計 界 和 工 商 業 界 需 要 較 長 時 間 認 識 了 解 ， 故 此 申 請 情 況 較 為 緩 慢 ， 使 用 率 低 於 估 計 。 隨 着 業 界 加 深 對 計 劃 的 認 識 ， 及 當 局 加 強 宣 傳 推 廣 ， 申 請 的 數 目 已 逐 步 遞 升 。 計 劃 在 二 ○ ○ 七 ／ ○ 八 至 二 ○ ○ 九 ／ 一 ○ 的 三 個 財 政 年 度 所 接 獲 的 申 請 數 目 ， 是 計 劃 推 出 首 三 個 年 度 （ 即 二 ○ ○ 四 ／ ○ 五 至 二 ○ ○ 六 ／ ○ 七 年 度 ） 所 接 獲 數 目 的 三 倍 。 至 現 時 為 止 ， 計 劃 接 獲 的 申 請 數 目 接 近 500 宗 ， 批 出 的 款 項 已 超 過 可 撥 款 額 的 80%。

政 府 當 局 已 對 計 劃 進 行 分 階 段 檢 討 ， 並 逐 步 推 出 改 善 措 施 ， 以 增 加 計 劃 的 使 用 率 。 這 些 措 施 包 括 在 「 設 計 業 與 商 界 合 作 計 劃 」 下 ， 容 許 設 計 公 司 及 中 小 企 均 可 成 為 申 請 者 （ 以 往 只 容 許 設 計 公 司 提 交 申 請 ） ， 而 個 別 中 小 企 可 最 多 分 四 個 項 目 申 請 獲 取 最 高 資 助 額 10 萬 元 ； 「 設 計 研 究 計 劃 」 棄 用 指 定 主 題 和 定 期 接 受 申 請 模 式 ， 改 為 全 年 接 受 任 何 主 題 的 申 請 ； 容 許 「 一 般 支 援 計 劃 」 及 「 專 業 持 續 進 修 計 劃 」 可 接 受 機 構 申 請 重 辦 過 往 曾 受 資 助 的 項 目 ， 讓 申 請 機 構 可 籌 辦 較 長 遠 及 須 持 續 進 行 的 項 目 ， 以 推 動 業 界 發 展 等 。

申 請 及 獲 批 數 字 ， 只 是 衡 量 計 劃 成 效 的 其 中 一 個 指 標 ， 未 能 完 全 反 映 實 際 情 況 。 例 如 我 們 在 計 劃 下 資 助 本 港 設 計 業 界 舉 辦 大 規 模 及 多 元 化 的 活 動 ， 包 括 每 年 舉 辦 的 「 設 計 營 商 周 」 ， 雖 屬 單 項 申 請 ， 但 規 模 每 年 增 加 ， 在 一 個 申 請 項 目 下 涵 蓋 各 種 不 同 活 動 ， 包 括 論 壇 、 研 討 會 、 頒 獎 典 禮 及 展 覽 等 ， 內 容 豐 富 ， 覆 蓋 範 圍 廣 泛 ， 其 效 益 並 非 一 個 一 般 單 項 申 請 可 比 擬 。

（二） 截 至 二 ○ 一 ○ 年 六 月 底 ， 「 設 計 支 援 計 劃 」 轄 下 四 個 資 助 計 劃 的 申 請 數 字 如 下 ︰

	已接獲申請數目	獲批項目數目
一般支援計劃	55	28
設計研究計劃	20	6
專業持續進修計劃	25	15
設計業與商界合作計劃	385	284
總數	485	333

（三） 設 計 智 優 計 劃 秘 書 處 過 往 未 有 接 獲 就 審 批 申 請 所 需 時 間 的 投 訴 。 部 分 申 請 機 構 曾 就 審 批 時 間 向 秘 書 處 作 出 查 詢 ， 但 經 秘 書 處 解 釋 程 序 後 均 表 示 明 白 理 解 。

秘 書 處 已 訂 立 於 申 請 資 料 齊 備 後 的 50 個 工 作 天 內 完 成 審 批 程 序 並 通 知 申 請 機 構 結 果 的 服 務 承 諾 。

一 般 而 言 ， 秘 書 處 在 收 到 申 請 機 構 需 要 提 供 的 齊 備 資 料 後 ， 會 與 申 請 機 構 跟 進 ， 以 釐 清 申 請 的 細 節 ； 對 申 請 作 出 初 步 評 估 ； 將 申 請 提 交 評 審 小 組 參 閱 ； 召 開 評 審 小 組 會 議 審 閱 申 請 ； 以 及 於 評 審 小 組 作 出 批 核 建 議 後 ， 通 知 申 請 機 構 結 果 。

審 批 每 宗 申 請 所 需 的 時 間 ， 會 視 乎 申 請 機 構 所 提 供 資 料 和 文 件 是 否 齊 備 ， 及 申 請 機 構 就 秘 書 處 的 提 問 回 應 時 間 長 短 而 定 。 為 了 謹 慎 處 理 申 請 ， 評 審 小 組 亦 會 要 求 申 請 機 構 出 席 其 會 議 ， 以 介 紹 申 請 項 目 詳 情 及 回 答 委 員 的 提 問 。 以 二 ○ ○ 九 ／ 一 ○ 年 度 為 例 ， 秘 書 處 均 能 根 據 承 諾 的 要 求 完 成 處 理 大 部 分 申 請 。

政 府 當 局 會 不 時 檢 討 及 盡 量 簡 化 計 劃 審 批 程 序 。 然 而 ， 為 確 保 公 帑 用 得 其 所 ， 秘 書 處 及 評 審 小 組 必 須 搜 集 齊 備 資 料 ， 細 心 審 核 ， 方 可 確 實 評 估 申 請 是 否 值 得 支 持 。

為 了 盡 快 審 批 申 請 ， 秘 書 處 已 取 得 計 劃 評 審 小 組 委 員 的 配 合 ， 將 評 審 小 組 會 期 由 最 初 的 每 年 四 至 六 次 增 加 至 二 ○ ○ 九 ／ 一 ○ 年 度 的 1 9 次 ， 以 加 快 處 理 申 請 的 效 率 。

２ ０ １ ０ 年 ７ 月 ７ 日 （ 星 期 三 ）