立 法 会 十 五 题 ： 网 上 购 物 的 监 管

以 下 为 商 务 及 经 济 发 展 局 局 长 苏 锦 梁 今 日 （ 一 月 十 一 日 ） 在 立 法 会 会 议 上 就 张 学 明 议 员 的 提 问 的 书 面 回 复 ：

问 题 ：

网 上 购 物 活 动 越 来 越 盛 行 ， 有 不 少 购 物 网 站 设 置 于 境 外 。 关 于 对 在 网 上 购 物 的 消 费 者 提 供 的 保 障 ， 政 府 可 否 告 知 本 会 ：

（ 一 ） 政 府 在 近 两 年 接 获 涉 及 网 上 购 物 的 投 诉 有 多 少 宗 ； 当 中 有 多 少 宗 涉 及 境 外 的 购 物 网 站 ；

（ 二 ） 现 时 有 何 措 施 监 管 不 符 合 香 港 法 例 所 订 明 标 准 的 产 品 经 购 物 网 站 贩 卖 给 本 港 市 民 ； 及

（ 三 ） 长 远 而 言 ， 会 否 考 虑 制 定 专 为 监 管 网 上 营 商 活 动 的 法 例 ， 以 保 障 消 费 者 ？

答 复 ：

主 席 ：

就 质 询 的 各 部 分 ， 我 谨 复 如 下 ：

（ 一 ） 香 港 海 关 （ 海 关 ） 在 二 ○ 一 ○ 及 二 ○ 一 一 年 ， 共 接 获 ２ ２ 宗 涉 及 从 网 上 购 买 产 品 的 投 诉 ， 其 中 １ ３ 宗 涉 及 香 港 司 法 管 辖 区 外 的 网 站 交 易 。

（ 二 ） 现 时 ， 《 消 费 品 安 全 条 例 》 （ 第 ４ ５ ６ 章 ） 及 《 玩 具 及 儿 童 产 品 安 全 条 例 》 （ 第 ４ ２ ４ 章 ） 规 管 香 港 市 面 供 应 的 产 品 安 全 。 根 据 该 两 条 《 条 例 》 ， 在 香 港 制 造 或 供 应 、 或 进 口 香 港 的 玩 具 、 指 定 儿 童 产 品 及 其 他 一 般 消 费 品 ， 必 须 符 合 《 条 例 》 指 明 的 安 全 要 求 或 标 准 。 视 乎 个 案 是 否 属 香 港 司 法 管 辖 范 围 内 ， 该 两 条 《 条 例 》 均 适 用 于 实 体 及 网 上 经 营 的 销 售 活 动 。

海 关 负 责 该 两 条 《 条 例 》 的 执 法 工 作 ， 海 关 若 发 现 供 应 香 港 的 产 品 怀 疑 不 安 全 时 ， 会 采 取 适 当 的 行 动 ， 包 括 试 购 产 品 进 行 安 全 测 试 。 如 产 品 未 能 符 合 法 例 指 明 的 安 全 要 求 或 标 准 ， 海 关 会 警 告 或 检 控 供 应 商 。

我 想 指 出 ， 在 香 港 司 法 管 辖 区 外 进 行 的 消 费 者 交 易 或 会 带 有 风 险 ， 例 如 该 等 司 法 管 辖 区 给 予 的 消 费 者 保 障 范 围 可 能 跟 香 港 有 别 ， 而 香 港 执 法 机 关 对 有 关 活 动 也 没 有 执 法 权 。

（ 三 ） 香 港 有 关 消 费 者 保 障 的 法 例 ， 均 适 用 于 实 体 及 网 上 经 营 的 销 售 活 动 。 我 们 认 为 并 没 有 需 要 制 定 专 为 监 管 网 上 营 商 活 动 的 法 例 。 当 然 ， 香 港 一 般 的 法 例 ， 不 能 规 管 香 港 司 法 管 辖 区 外 的 行 为 。

２ ０ １ ２ 年 １ 月 １ １ 日 （ 星 期 三 ）