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立法會:商務及經濟發展局局長就行政長官《施政報告》致謝議案(第一節)辯論致辭(只有中文)

  以下是商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日(二月十五日)在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案(第一節:經濟發展和創新及科技)辯論的致辭全文:

主席:

  我會從十方面就商務及經濟發展局的範疇作重點回應:

(一)尋求締結自由貿易協定及促進和保護投資協定

  為協助港商及投資者開拓海外市場,促進香港的長遠經濟發展,我們會繼續積極尋求與貿易夥伴締結自由貿易協定(自貿協定)。香港與東南亞國家聯盟(東盟)的自貿協定談判於二○一四年七月展開,現已進入最後階段,我們期望於今年年初完成談判。

  除了自貿協定,我們亦致力尋求與其他經濟體締結促進和保護投資協定(投資協定),以加強外商在香港投資的信心,及保障港商在外地的投資,強化香港作為投資樞紐的角色。

  我們至今已與其他經濟體簽訂了十九份投資協定,包括剛在去年十一月與智利簽署的一份。我們亦與巴林、緬甸、阿拉伯聯合酋長國及墨西哥完成了投資協定談判,並會在有關方面完成所需的內部程序後簽署。

  今年,我們將繼續與伊朗及俄羅斯談判投資協定。

  此外,行政長官在去年二月出訪印度期間,與當地政府宣布兩地啟動促進和保護投資協定談判的共同意向。

(二)加強與「一帶一路」沿線國家及其他新興經濟體的經貿聯繫和合作

  行政長官去年二月率領商界代表團訪問印度。我們亦積極與印度聯繫,以期在今年展開投資協定談判。我們已經在二○一六年九月分別與格魯吉亞和馬爾代夫展開自貿協定談判。

  去年五月,政府與香港貿易發展局(貿發局)舉辦首屆「一帶一路」高峰論壇,成功匯聚超過二千四百名內地、沿線國家及其他地區的政商界領袖,共同探討「一帶一路」帶來的機遇。為了繼續探討並推動「一帶一路」帶來的商機,政府與貿發局將於今年九月再次舉辦「一帶一路」高峰論壇。

  此外,政府早前審視了「一帶一路」辦公室的工作和現時的架構,認為需要加強人手和資源,包括開設首長級和其他常額職位,以確保辦公室可以更有效和持續地推展「一帶一路」的工作。

  另一方面,中央政府將在今年五月在北京舉辦一個自「一帶一路」倡議提出以來最高層次的國際合作高峰論壇。論壇將突出「一帶一路」建設工作的成果,特區政府現正籌備參加。

(三)加強香港的對外聯繫

  現時我們共有十二個駐海外經濟貿易辦事處(經貿辦)。為加強香港與韓國的商貿和文化交流,我們一直積極與韓國政府進行緊密溝通,以期盡早在首爾設立經貿辦。

  此外,為進一步開拓外國市場,並配合中央「一帶一路」倡議,我們正展開在印度、墨西哥、俄羅斯、南非和阿拉伯聯合酋長國設立經貿辦的前期工作,從而積極開拓市場和尋找商機,促進貿易及投資。

(四)CEPA(《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》)

  CEPA經過十多年發展,雙方共簽署了十份補充協議和兩份子協議,讓原產香港的貨物和大部分的服務行業可以享受優惠待遇進入內地市場。因應內地與香港繼續深化經貿合作的前景,雙方同意對CEPA進行梳理整合和擴展優化。

  特區政府現正就投資、經濟技術合作等領域,與商務部討論如何進一步促進和便利兩地的貿易和投資,希望今年中會取得實質成果。

(五)會議展覽業

  會議及展覽業有助推動香港出口貿易,促進產品及服務業發展和吸引過夜商務旅客訪港。顧問研究顯示,二○二八年於會議展覽旺季期間,香港將欠缺約十三萬平方米的場地。

  政府一直研究增加香港會展場地面積的不同方案,以維持香港會展業務的競爭力。其中,政府會待沙田至中環線會展站於二○二○年左右落成後,在會展站上蓋興建會議中心。西九文化區管理局亦初步構思,研究透過私人融資,在西九文化區西部發展一個中型多用途設施,涵蓋展覽、會議及表演等用途。至於在機場島的亞博館亦已預留土地進行擴建。

  然而,我們估計,即使計及在沙中線會展站上蓋、亞博館擴建以及西九文化區的會展設施,仍然不足以滿足香港在二○二八年於旺季期間對會展場地的需求。因此,政府需要繼續研究於其他選址增建或擴建會展場地。有見及民政事務局在全港各項運動設施發展的計劃,政府認為可研究在灣仔運動場用地進行綜合發展的可行性,以提供會展及康體社區設施。建議是一個初步構思,政府現時未有定案。政府會繼續聽取各界的意見,待可行性研究有結果後,才作進一步考慮。在此我感謝議員剛才發言支持會展業的發展,以及提及旅遊方面設施的發展,包括迪士尼的擴建。

(六)專業服務平台

  隨着亞洲及鄰近地區發展穩步向前,新興經濟體的增長越見明顯,各方對高增值專業服務需求越見殷切。我們必須充分發揮香港的獨特優勢,協助業界開拓境外市場。政府已於二○一六年十一月推出二億元的專業服務協進支援計劃,以支持香港專業服務行業推行有價值的項目,對外進行交流、合作,以及相關的推廣活動,並提升香港專業服務水平及對外競爭力。

(七)旅遊

  香港旅遊業近年因各種因素進入調整期。在區內競爭日趨激烈的情況下,我們在過去一年積極發展更多文化、美食等高增值項目,務求吸引更多過夜旅客來香港。這些措施已漸見成效。整體過夜旅客人次去年第四季按年升百分之二點四,相比同年首季跌百分之五點八,表現大為改善;當中內地及非內地過夜旅客的人次均錄得升幅。我們會繼續朝着去年訂下的政策發展方向,豐富旅遊產品及提升旅遊硬件的競爭力,以維持旅遊業的健康發展。

  我們今年會繼續推廣旅遊產品多元化。我們會將美酒佳餚巡禮、香港單車節、香港龍舟節及大坑舞火龍這些能夠突顯香港美食、動感及本地文化特色的本地創立的盛事,塑造為亞洲區的品牌盛事,吸引更多客群訪港參與盛事。同時,香港今年會繼續舉辦多項矚目盛事,吸引高消費力的過夜旅客來港,當中包括去年成功首次在香港舉辦的國際汽聯電動方程式賽車錦標賽、香港國際七人欖球賽等。

  此外,我們會支持香港旅遊發展局(旅發局)推出融合創意的燈光匯演,並把二○○四年推出的「幻彩詠香江」作出更新,重新編排燈光和效果,營造香港的燈光匯演品牌。

  藉着慶祝香港特別行政區成立二十周年,我們已統籌旅遊業界在本年度推出優惠,令旅客感到訪港物有所值,亦會向旅發局增撥資源,舉辦慶祝活動,包括大型嘉年華「香港夏日派對」,令訪港旅客有難忘的體驗。

  美食車先導計劃方面,十六輛美食車在本月開始陸續投入服務,為旅客和市民帶來更多美食,同時展現香港優良的食物衞生及安全水平。

  為爭取更多高消費的旅客,我們亦會增撥資源給旅發局,積極拓展會展及郵輪旅遊。

  此外,在郵輪碼頭的毗鄰,我們計劃推出啟德旅遊中樞計劃,目標是在位於前機場跑道末端的位置,建設一個世界級的旅遊及休閒景點,吸引市民和世界各地的旅客到訪。

(八)廣播

  政府會繼續推動本港數碼地面電視的發展。

  在免費電視方面,香港電視娛樂有限公司於二○一六年三月三十一日,開始廣播其粵語綜合頻道,並須根據有關牌照條款,於二○一七年三月三十一日或之前推出一條英語頻道。而奇妙電視有限公司,則在二○一六年五月三十一日獲批免費電視牌照,並須根據有關牌照條款,在二○一七年五月三十日或之前推出其粵語頻道。隨着更多的免費電視頻道陸續投入服務,香港市民的選擇會有所增加。

(九)電訊

  900兆赫及1800兆赫頻帶內用作提供流動服務頻譜的現有指配期,將於二○二○年十一月至二○二一年九月期間屆滿。通訊局和我們已在昨日(二月十四日)就重新指配頻譜的安排,以及釐定相關頻譜使用費的方法展開第二輪諮詢,為期兩個半月。我們期望在今年年底前就有關事宜作出決定及公布。

  另一方面,人對人促銷電話可以向客戶傳達商業資訊,但這類電話服務某程度上對市民造成滋擾,因而引起公眾對加強規管這類電話服務的關注。就此,我們計劃在今年進行公眾諮詢,就如何加強規管人對人促銷電話,徵詢持份者和公眾的意見。

(十)創意產業

  我們重視培育人才和開拓市場,以推動創意產業的發展。在培育人才方面,早前我在相關的事務委員會中,介紹了兩個項目,即電影專業培訓課程,以及在未來三年,為電影後期製作人才而設的海外深造計劃。我們正與相關的業界組織探討這兩項計劃的詳細安排,初步預計提供二百個名額的電影專業培訓課程將在今年下半年招生,而每年名額十名的海外深造計劃則在今年第四季開始派出第一批學員到海外學習。

  在開拓市場方面,香港電影的後期製作、動作特技拍攝、外景拍攝和協拍服務,在「一帶一路」的新興市場極具競爭力。為開拓這方面的商機,我們會與電影界組織「一帶一路」推廣團,計劃今年先訪問伊朗和馬來西亞,往後再安排前往印尼和印度等「一帶一路」具潛力的國家,推廣香港的電影業。

  我們會致力推動創意產業的跨界別合作,尤其鼓勵業界發揮知識產權的潛力,形成跨界別協同效應,推動香港的創意產業向高增值及多元化發展。為此,我們今年將透過會議、硏討會和與持份者保持聯繫,積極促進跨行業的商務配對。

  主席,我謹此陳辭,請議員支持本年度的《施政報告》。

2017年2月15日(星期三)
香港時間20時01分