重要演辭、資料及新聞稿



立法會:商務及經濟發展局局長就行政長官《施政報告》致謝議案(第一節)辯論致辭(只有中文)

  以下是商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日(二月十七日)在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝議案(第一節:經濟發展)辯論的致辭全文:

主席:

  我會就商務及經濟發展局的十個主要工作範疇作重點回應:

(一)尋求締結自由貿易協定及促進和保護投資協定以及加強香港對外的聯繫

  首先,在尋求締結自由貿易協定及促進和保護投資協定以及加強香港對外的聯繫方面,我們會繼續積極尋求與我們的貿易夥伴締結自由貿易協定(自貿協定),以鞏固和提升香港作為國際貿易中心的功能,促進貿易和投資,從而推動香港經濟持續發展,創造更多就業機會。

  除了自貿協定,我們會致力尋求與其他經濟體締結促進和保護投資協定(投資協定),以加強外商在香港投資的信心,及保障港商在外地的投資,強化香港作為投資樞紐的角色。

  至今,我們已與其他經濟體系簽訂了十八份投資協定,包括我剛在上周與加拿大簽署的一份。我們亦與巴林及緬甸完成了投資協定談判,並會在有關方面完成內部程序後簽署該兩份協定。

  此外,我在去年八月出訪墨西哥期間,與當地政府宣布兩地於今年啟動促進和保護投資協定談判的共同意向。

  另一方面,行政長官亦於去年十月及本月初率領代表團分別訪問以色列及印度,以拓展及加強與新興市場的經貿聯繫。

  為進一步加強與印尼和其他東盟國家的聯繫,我們計劃今年內在雅加達設立第十二個駐海外經貿辦,而特區政府下一步亦計劃在首爾設立經貿辦,以加強香港與韓國的經貿和文化方面交流,並促進本港創意產業和創新及科技產業的發展。

把握「一帶一路」的機遇

  無論是與貿易夥伴締結貿易和投資的協定,抑或加強香港的對外聯繫,均與配合國家落實「一帶一路」這個長期策略息息相關。

  「一帶一路」沿線有超過六十個國家,涵蓋人口約四十四億。隨着「一帶一路」沿線經濟體相互之間,以及它們與中國的經濟貿易聯繫逐步加深,香港作為國際商貿及金融中心,也是海上絲綢之路的樞紐,在「一國兩制」下將有更大空間發揮「超級聯繫人」的功能。特區政府支持和鼓勵香港社會各界積極了解和把握「一帶一路」的機遇。

  我們將加強對「一帶一路」沿線國家投資環境的調研和資訊蒐集。香港貿易發展局(貿發局)正積極整理有關「一帶一路」策略的資料及沿線市場的情況,並已設立「一帶一路」專題網站,讓業界能夠方便查閱各個新興市場的營商情況,作出適當的商業部署。

  我們亦將積極支持和組織港商參與內地政府和業界為促進「一帶一路」而舉行的貿易研討會議,宣傳利用香港作為「一帶一路」主要服務平台,鼓勵內地企業及外商以香港作為跳板,開拓沿線市場。

  我們亦會利用在香港舉辦的大型國際論壇及博覽會,例如亞洲金融論壇、亞洲物流及航運會議、亞洲知識產權營商論壇、國際中小企博覽、香港國際影視展等,加入推動「一帶一路」或探索「一帶一路」商機的環節。

  我們正籌劃在二○一六年五月在香港舉辦一個以「一帶一路」作主題的大型國際論壇,以突顯香港在「一帶一路」戰略中擔當的角色。

  由此可見我們是以實事求是,務實進取的態度,積極參與和配合國家實施「一帶一路」策略的。「一帶一路」的成功落實會為香港各方面帶來龐大的利益,惠及社會各階層人士。因此,我無法理解和接受胡志偉議員在他的修訂中提出的指控;這些指控漠視了「一帶一路」對香港長遠發展和香港社會福祉的重要性。在此我呼籲立法會否決胡議員的修訂。

(二)CEPA(《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》)

  第二個我想就《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》,即CEPA作回應。特區政府與國家商務部去年十一月在CEPA框架下簽署的《服務貿易協議》,令內地與香港基本實現服務貿易自由化,內地對香港服務業將會開放一百五十三個服務貿易部門,佔全部服務貿易部門的百分之九十五點六。

  我們會繼續與內地研究磋商,不斷豐富和充實CEPA的內容。同時,我們會繼續推動CEPA有效落實,協助香港企業拓展內地市場。

(三)專業服務

  第三,是專業服務的發展。隨着「一帶一路」的發展,沿線的新興經濟體對專業服務的需求將越見殷切,香港的專業服務也會受惠。我們計劃撥款兩億元,支援業界與沿線沿路國家及其他境外地方(包括內地)的交流、推廣和合作,並會在未來數月諮詢業界,籌劃安排。

(四)投資推廣

  第四,是投資推廣事宜。我們會繼續鼓勵更多來自海外及內地的企業來港拓展業務。去年,投資推廣署一共完成了三百七十五個外來的投資推廣項目,外來直接投資金額更首次名列全球第二位。我們亦會加強宣傳香港作為領先創業樞紐的地位,吸引更多初創企業來港開展業務。

(五)旅遊

  香港的旅遊業的發展和推廣,是第五個我想趁今天這個機會回應的範疇。我們正全力支持香港動漫畫聯會推展於灣仔北的「香港動漫海濱樂園」計劃,於今年五月在灣仔北鄰近金紫荊廣場的空地及臨時海濱長廊設立一個以本地動漫畫為主題的展示區,並以與本地動漫人物「自拍」為概念,供旅客及市民參觀。聯同灣仔區內的「玩具街」(即太原街)及茂蘿街的「動漫基地」,我們希望項目可為灣仔區增添文化創意的旅遊特色。

  香港今年亦會舉辦一連串大型盛事,吸引高消費力的過夜旅客來港,當中包括十月第一次在中環海濱舉行的國際汽聯電驅方程式錦標賽;以及由盛事基金撥款支持將會於十一月首度舉辦的「光.影.香港夜」。其餘的大型盛事包括有香港國際七人欖球賽、香港單車節、香港網球公開賽及香港高爾夫球公開賽等。香港旅遊發展局(旅發局)亦會繼續舉辦廣受歡迎的新春花車匯演、龍舟嘉年華及美酒佳餚巡禮等。

(六)知識產權

  第六,香港作為國際商業中心,有效保障及利用知識產權對經濟發展,至為重要,目前我們在這方面有三個工作重點:

* 我們正與各方持份者積極落實由我領導的知識產權貿易工作小組提出的二十八項建議措施,以推動香港作為區內的知識產權貿易中心,促進如法律、會計、估值、融資和保險等高增值知識產權中介服務行業的長遠發展。

* 在版權方面,立法會尚在審議《2014年版權(修訂)條例草案》。正如我多次重申,條例草案歷經長時間的討論和醞釀,是政府從香港整體最佳利益出發,提出最平衡、最成熟的方案,代表各方面已有的共識。我希望泛民議員不要癱瘓議會運作,繼續堅持明明社會上爭議極大、未經充分討論的修正案。條例草案早日通過,不同持份者可以受惠全面的保障,而社會也可以盡快啟動下一輪的版權制度檢討和改進,以確保香港的競爭力。

* 最後,我們已在二○一五年十一月向立法會提交《2015年專利(修訂)條例草案》,以在香港實施「原授專利」制度,及優化現有的短期專利制度。

(七)競爭政策

  第七,是有關競爭政策事宜。經過三年多的準備,《競爭條例》於二○一五年十二月十四日全面實施。競爭事務委員會將落實執行條例,並會持續進行宣傳及教育的工作,增進公眾對《條例》的認識,也會與通訊事務管理局保持緊密聯繫。條例的有效落實,有助鼓勵企業公平競爭並為消費者帶來裨益。

  而最後三個我想在此回應的工作範疇分別為廣播、電訊,以及創意產業。

(八)廣播

  在廣播方面,政府會繼續推動本港數碼地面電視的發展。我們亦會檢討香港數碼聲音廣播的發展。

  二○一五年四月一日,行政長官會同行政會議(行會)決定向香港電視娛樂有限公司(香港電視娛樂)批出免費電視牌照,使用固網傳送其持牌免費電視服務。香港電視娛樂會在獲發牌照後十二個月及二十四個月內,分別開設一條粵語綜合頻道和一條英語綜合頻道。通訊事務管理局(通訊局)亦已批准香港電視娛樂的申請,由二○一六年四月二日起至二○二七年三月三十一日,向香港電視娛樂指配頻譜,傳送其持牌免費電視服務。故此香港觀眾將可透過固網及頻譜收看香港電視娛樂電視節目。

(九)電訊

  在電訊方面,900兆赫及1800兆赫頻帶內198.6兆赫用作提供流動服務的頻譜(即一般稱為2G的頻譜)的現有指配期將於二○二○年十一月至二○二一年九月期間屆滿。通訊局和我們已經就重新指配頻譜的安排及釐定相關頻譜使用費的事宜展開第一輪的諮詢工作。我們期望在二○一七年年底前就有關事宜作出決定及公布。

(十)創意產業

  而在推動創意產業的發展方面,我們會向創意智優計劃額外注資四億元,繼續支持有利創意產業發展的項目,尤其是培育人才和推動初創企業等項目,包括預留為設計業和時裝設計業而設的創業培育計劃,以及支持香港設計中心繼續舉辦設計營商周及DFA設計獎這兩項具國際知名度的香港設計盛事等。

  在時裝設計業方面,我們會以推廣本地時裝設計師和品牌、技術培訓及支援,以及「時裝創業培育計劃」作為重點,由二○一六至一七年起陸續推出先導措施,為期三年。

  電影業方面,我們繼續鼓勵港產片製作,培育電影人才,培育觀眾群,以及宣傳推廣香港電影。電影發展基金自二○一五年獲額外注資二億元以來,已先後推出優化電影製作融資計劃的措施,資助小型電影製作,及舉辦首部劇情電影計劃,以帶動人才培育。我們亦鼓勵發展及推廣珠三角地區的外景拍攝及電影製作服務,吸引海外攝製隊在區內拍攝電影,從而帶動對香港電影製作、後期製作及相關服務的需求,以推動香港電影業的多元化發展,藉此拓展服務對象及市場。

  促進電影院發展方面,政府正積極考慮通過地契條款,要求發展商在合適的發展項目中提供電影院,方便市民觀賞電影,並拓展觀眾群,有助促進香港電影業的長遠發展。政府相關部門正商討有關的細節。

  主席,我謹此陳辭,請議員支持本年度的《施政報告》。

2016年2月17日(星期三)
香港時間20時52分