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立法會:商務及經濟發展局局長就《2015年撥款條例草案》恢復二讀辯論致辭全文

  以下是商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日(四月二十二日)在立法會會議上就《2015年撥款條例草案》恢復二讀辯論的致辭全文:

代主席:

     多謝議員提出的意見,我會先就旅遊事務方面作出回應。

旅遊
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     我們非常感謝中央政府及地方政府的支持。中央政府在四月十三日宣布回應特區政府的請求,調整深圳戶籍居民「一簽多行」的政策,即日起實施將深圳戶籍居民「一簽多行」調整為「一周一行」的新措施。特區政府相信落實這項新措施,能夠針對性打擊一周甚至一日來港多次的水貨客活動,以及加強特區政府打擊水貨活動的成效,尤其是內地職業水貨客,亦有助減低訪港旅客數字持續增長對香港部分地區的影響。

     作為「好客之都」,香港繼續歡迎各地包括內地旅客前來旅遊。旅發局會動用政府本財政年度增撥的八千萬元,與業界合作,分兩期進行刺激消費的推廣。旅發局會全力支持即將在四月二十七日展開的「開心.著數大行動」,務求營造全城盡享消費優惠的氣氛。旅發局並會繼續於六月至八月舉辦「香港Fun享夏日禮」大型夏季推廣活動,吸引更多過夜旅客來港旅遊。

     有議員提到在落馬洲管制站附近興建邊境購物中心的建議。有關項目的發展需按既定的規劃、地政及其他相關法例和政府規定的程序進行申請。政府已經成立跨部門工作小組,由旅遊事務署協調各相關政策局及政府部門,在地政、規劃、工務等不同方面,向項目倡議者就申請所需提交的資料及相關法定程序等提供意見。

     為了提升旅遊景點的吸引力和旅客接待能力,迪士尼樂園及海洋公園正動工興建新酒店及發展新園區和設施。政府亦正與迪士尼公司商討樂園第二期發展計劃。

     大家都對引進美食車的建議感興趣。我們現正聯同相關部門積極收集和參考外國的制度及經驗,以制訂切合香港實際情況的方案。

免費電視服務
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     免費電視服務亦是議員關心的課題。行政長官會同行政會議在四月一日決定,亞洲電視有限公司現有的本地免費電視節目服務牌照不獲續期。為符合法例有關十二個月通知期的規定,亞視可以繼續免費電視廣播至明年四月一日。今次不續牌的決定,可能會在一段過渡期內令觀眾的免費電視節目選擇減少,尤其約四十八萬個仍未轉用數碼地面電視的住戶,他們可能有一段時間只能觀看兩個模擬電視節目頻道。因此,政府正着手與香港電台研究,在亞視終止廣播後提供兩條模擬電視節目頻道,播放港台現時數碼電視頻道當中合適的節目。作為公共廣播機構,港台的模擬制式廣播並不可能百分百取代商營廣播的免費電視服務,亦只不過是在終止模擬制式廣播前的權宜安排,希望在過渡期內為仍未轉用數碼地面電視的住戶提供多一點選擇。

     至於剛獲正式發出免費電視牌照的香港電視娛樂有限公司,政府期望該持牌機構能夠盡快推出服務,逐步為已轉用數碼地面電視的住戶提供更多免費電視節目選擇。該公司承諾在獲發牌照後十二個月及二十四個月內,分別開設一條綜合粵語頻道和一條綜合英語頻道。政府會密切監察有關進度。

     剛成立的跨部門專責小組會繼續因應過渡期內的事態發展統籌應變措施,務求將今次不續期決定的影響減到最低。

創意產業
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     除了免費電視,議員對如何進一步推動創意產業,特別是電影業,亦發表了意見。我們向「電影發展基金」注資二億,是為了配合四項促進香港電影發展的策略,即是:鼓勵增加港產片製作量,培養製作人才,拓展觀眾群以及宣傳和推廣「香港電影」品牌。我們會循這四個方向繼續努力。

科技初創企業
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     科技初創企業是科技發展生態的重要元素。政府致力創造更有利環境,協助它們把創新的意念轉化成商機。目前,政府主要透過數碼港及科學園提供有系統的支援,包括舉辦培育計劃,協助它們克服業務起步階段的不同挑戰。此外,政府資訊科技總監辦公室亦推出了一個專題綜合互動網站iStartup@HK。除了提供全面的創業資訊外,網站亦讓科技初創企業上載公司資訊和產品宣傳影片,藉此接觸準投資者。

創新及科技
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     在創新及科技方面,我們在二○一四年年底對運作近十五年的「創新及科技基金」完成了全面檢討,並已經向工商事務委員會提交報告。事務委員會肯定了基金在推動香港創新及科技發展的角色。

     我們亦十分感激財務委員會在今年二月底批准向基金注資五十億元,並將投資研發現金回贈計劃納入基金之內。

     我們會善用有關資源。例如,我們即將推出新的「企業支援計劃」,取代「小型企業研究資助計劃」。新計劃將支持不論大小的企業進行研發,每個獲批項目的資助上限會由原來的六百萬元增加至一千萬元,亦不設還款的要求。

     此外,香港科技園公司亦會推出新的「科技企業投資基金」,應對初創科技公司的資金需要。雖然基金屬於試驗性質,暫時只限園內的租戶、正在參與或已完成科技培育計劃的初創公司申請,但我們希望可以藉此鼓勵更多天使投資者和投資基金投資香港的科技公司。待將來運作成熟,我們亦會繼續優化基金的運作,包括申請者的資格及資助的金額等。

     由行政長官創新及科技顧問擔任主席的「創新及科技諮詢委員會」,已在四月十五日召開了第一次會議。諮詢委員會將定期會面,就如何具策略性及按階段提升香港的創新及科技領域,向政府提供意見。

創新及科技局
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     最後,我想指出,創新及科技是重要的經濟動力,並支持其他行業的發展。本屆政府已經先後兩次提出成立新的決策局,以更有力地統籌及執行有關政策。可惜,由於部分議員「拉布」,新局未能在上個財政年度成立。我們上月向立法會提交了兩項有關成立創新及科技局的決議,相關的小組委員會已經完成審議。我準備稍後在立法會大會提出動議通過兩項有關權力移轉的決議。另一方面,撥款及人事建議亦會在《2015年撥款條例草案》通過後再次提交財委會審議。我們希望議員支持盡快通過,使創新及科技局能夠盡早成立。

     多謝代主席。

完  

2015年4月22日(星期三)
香港時間15時28分