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商務及經濟發展局局長談商務及經濟發展局在創新及科技局成立後未來工作重點

  以下是商務及經濟發展局局長蘇錦樑今日(十一月十日)在政府總部就商務及經濟發展局在創新及科技局成立後未來工作重點與傳媒談話的內容:

商務及經濟發展局局長:大家好。特區政府在政改方案表決後集中精力,發展經濟,改善民生。隨着上星期五財委會(財務委員會)通過了創新及科技局的人事及撥款的方案後,新政策局將會於本月二十日成立。新局會有兩個政府部門隸屬其下,(分別是)創新科技署及政府資訊科技總監辦公室。

  多年來,我們推出多項措施,例如成立研發中心,設立創新及科技基金等,為香港的創新及科技發展奠定一定的基礎。新局將會繼續與各持份者,包括香港科學園、數碼港和(香港)生產力促進局繼續緊密聯繫,促進官產學研方面的合作。

  以上這些將會是新的政策局、即創新及科技局的工作範疇。這些範疇隸屬於新局後,商務及經濟發展局將會由兩個科組成。(現有的)工商及旅遊科的組織架構將會維持不變,而(現有的)通訊及科技科會改稱為通訊及創意產業科。顧名思義,這個科將會專注通訊和創意產業方面的發展,這方面亦有很多工作要做。

  商經局將能更專注其工作範疇,進一步提升及鞏固香港作為國際貿易及商貿中心的地位,促進全方位的經濟發展。今日我希望向大家介紹在新局成立後,商經局的工作範疇。商經局在成立新局後,仍然有七個政府部門隸屬於此局,亦有十一個對外的經貿辦事處(經貿辦)。今日我想跟大家說幾件事,第一是「一帶一路」的發展,第二是加強內地及海外經貿工作,第三是「十三五」規劃方面的工作,第四是創意產業及初創企業的發展,第五是向大家介紹旅遊方面的最新情況。

  第一是「一帶一路」方面。「一帶一路」為香港帶來很多很好的經濟機遇,有很多商機。為把握這方面的機遇,我們將會增強與主要貿易夥伴的關係,積極探索和開拓沿線國家的新市場。為更加便利及保障業界到沿線市場建立經貿關係,我們將積極尋求與沿線國家締結自由貿易協定及促進和保護投資協定,使這些協定訂立後,我們的商品、服務和投資能更容易進入相關市場,提供更有利的條件進行商貿活動,目前的工作重點是盡快完成與東盟國家的自由貿易協定談判。

  接下來我們亦會與香港貿易發展局(貿發局)合作,向業界發布「一帶一路」策略的資料、沿線市場的情況及專題報告,供業界參考,亦支持港商參與為促進「一帶一路」而舉行的貿易研討會議,包括明年年中在香港舉辦一個以「一帶一路」作主題的大型論壇,以突顯香港在「一帶一路」中重要的角色。

  我們並將加強對外的貿易和投資推廣活動以及官方外訪,這方面除了官員外訪,我們亦會帶業界朋友到沿線國家拓展商機。除了鞏固大家的關係,亦了解這些市場的最新情況和商機。我亦希望透過這些推廣和介紹香港後,內地企業及外商都了解到可以利用香港作為進入這些沿線國家的平台和跳板。

  在加強內地及海外經貿工作方面,現時我們在海外設有十一個經濟貿易辦事處。特區政府計劃和會研究在亞洲區和其他地區逐步增設更多駐海外經濟貿易辦事處。在二○一六年我們將會於雅加達開設最新的經貿辦。政制及內地事務局在內地設有五個辦事處和五個聯絡處。政制及內地事務局現正積極研究如何加強這方面的工作,在適當時候作出公布。

  接着我想說有關「十三五」規劃。十八大五中全會通過了就「十三五」規劃的中央建議,其中有關港澳的表述包括「提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能,支持港澳發展經濟」;亦支持香港鞏固國際貿易中心地位,參與國家雙向開放、「一帶一路」建設,和推動商貿向高端和高增值方向發展。這正正是我們發展的方向,所以我們很多企業都朝着高端和高增值方面發展。國家給予我們這麼好的政策,未來我們要善用這方面的政策去發展香港,使經濟得以持續增長。

  高增值和高端的服務離不開創意產業和初創企業,這方面我向大家介紹最新發展和未來工作。要(配合)香港高速的發展,投資推廣署繼續會推廣香港作為初創企業、即start-up companies,及創業商家樞紐的地位。「StartmeupHK」(計劃)大家都很熟悉,過往的工作非常成功。最近的一個調查指香港現時有一千五百五十八家初創企業在香港成立,過去幾個月我亦到過香港很多不同的co-working space,即共用工作空間,拜訪和探討我們如何吸引更多初創企業。我在外訪時亦有接觸和比較其他國家,香港在這方面做得非常成功,最近亦吸引了很多初創企業來香港開業。其實香港本身有很好的環境,我們是一個國際金融中心,在這方面可以幫助很多初創企業,在融資方面帶來方便。

  另外,我們的專業服務、設計業,亦幫助初創企業在開拓市場時的高端發展。加上我們鄰近的地方、珠三角亦有龐大的製造能力,所以很多企業在其他地方就算取得融資,亦不能以低價和短時間製作樣辦,所以香港具備很優秀、很好的條件讓初創企業發展;而這些初創企業亦在高增值方面幫助香港整體企業的能力提升。我們會繼續進一步發展,培育更多初創企業、培訓人才、推廣香港設計師及品牌等方面的項目發展。我們亦會擴大「設計創業培育計劃」的規模,在未來三年內,取錄九十家新成立的設計公司,比現時的規模擴大百分之五十。

  電影業在香港的發展非常重要,接下來我們會有多項計劃,「電影製作資助計劃」的細節,昨日已經公布了,在未來兩年向最多二十四部電影提供現金津貼,以鼓勵香港更多小型電影製作,為有志於投身電影業的年青人提供更多演出和參與電影製作的機會。大家看到網絡電視在香港的發展快速,這些多媒體的發展給予年青人很多創意和就業的機會,這亦是我們未來發展的方向。

  創意產業方面亦包括時裝業,未來三年我們會推出一系列的措施,加強推廣本地時裝設計師和品牌,為業界提供技術培訓及支援,為有潛質的時裝設計師提供創業培育服務。

  最近亦有一個新的發展,就是crossover、跨行業發展,有一班志同道合的工業家朋友,跟設計家、電影界的朋友、動漫界的朋友、服裝業的朋友有一個crossover,大家從不同行業拿出創意思維,跨行業發展香港的品牌,我認為這亦是將來一個大方向,凝聚各方面所長和優勢,以發展香港品牌。這亦配合香港發展知識產權貿易中心的地位,因為這些crossover產生的就是知識產權、品牌,而知識產權在經濟發展是非常重要的。以我個人來看,一個成熟的經濟體系,一定要有兩條腿走路,一個是金融方面的發展,香港已經是國際金融中心,另外一條腿就是知識產權。如果我們好好把握這個機遇,為香港構建一個知識產權的貿易平台,香港的經濟發展就可以穩步前進。

  最後我想向大家介紹旅遊業方面的發展。大家知道旅遊業是香港的經濟支柱之一,佔香港生產總值百分之五,僱用二十七萬人口,佔香港僱員人數百分之七,所以旅遊業是非常重要的。大家亦留意到最近旅遊業持續放緩,情況不容忽視。所以我們必須加倍努力,豐富旅遊內容、加強宣傳,擴大客源市場,(當中包括)兩個主題公園的擴建,舉辦各種大型盛事,及進行長遠的旅遊規劃等,這些都是我們進行中的工作,新局成立後我們會更專注在旅遊業方面的發展。最近我亦公布了(政府額外撥款)一千萬元設立一個一次性的配對基金,針對協助香地旅遊景點在未來數月至明年三月加強他們的海外推廣工作。業界對配對基金反應非常熱烈,旅發局(香港旅遊發展局)最近已完成審批工作。成功申請「旅遊景點海外推廣宣傳配對基金資助計劃」有十個機構,以下我說一說這十個旅遊景點:香港3D奇幻世界、香港迪士尼樂園、香港杜莎夫人蠟像館、昂坪360、香港挪亞方舟、香港海洋公園、PMQ元創方、淺水灣超視覺藝術館、天際100香港觀景台及山頂凌霄閣。合共包含六十九個(建議)推廣項目,涵蓋十二個客源市場,涉及的資助總金額接近一千萬元。我上星期亦公布了一系列加強規管內地入境旅行團措施,今晚我會啟程去北京與國家旅遊局商討加強合作;未來我們亦會全速進行規管旅遊業的工作。

  以上是我想跟大家說未來商務及經濟發展局的重點工作,當然我們還有很多其他不同的工作。其實我覺得香港的商機處處,現在亦把握了國家「十三五」規劃和「一帶一路」機遇,確實給予我們很多發展的空間。昨晚MIT(美國麻省理工學院)的有關人士(宣布)在香港設立創新中心,特首設宴招待有關人士,我亦有列席。在我們的交談中,從一個外國的科研機構中可看到,香港本身的科研條件非常好,我們的營商環境跟市場接近,(使)他們對香港的發展有信心,所以在香港設立第一個創新中心。剛才我介紹了我們未來一系列計劃,香港的業界和市民共同合作,我對我們的前景充滿信心。

記者:(關於「旅遊景點海外推廣宣傳配對基金資助計劃」審批結果詳情)

商務及經濟發展局局長:景點除了折扣的宣傳,還有其他給予旅客的優惠。今次的特別之處,除了是一個景點之外,還有是景點與景點之間的合作,亦有景點與零售業界、酒店業界和旅行社,有些更是網絡的旅行社,所以可以說是跨行業、跨業界的合作,相信有些創意思維在內。我知道今日旅發局將會很詳細介紹有關的建議,這些項目的內容,我留待他們更加專注講解這事項。至於基金方面,如果我沒有記錯,應該(發放了)九百九十多萬的,所以差不多用了一千萬,差不多用盡。關於基金的數目,稍後旅發局的公布將會詳細列出。

記者:(關於景點獲批資助金額)

商務及經濟發展局局長:其實我有數目在手,稍後可以讓你看看,而稍後旅發局亦會公布。

記者:現在有(創科局)局長和副局長的人選嗎?當初所說的楊偉雄和劉鳴煒是否適合人選?創科局成立後的首要工作是甚麼?

商務及經濟發展局局長:我多次說過,新局長的任命是由行政長官提名,由中央任命。中央會在創新及科技局成立時(公布),大家會得知任命(人選),我不能在此告訴你誰是人選,因為這是由中央任命的。第二,你問及創科局的首要任務,這還是留待新局長在接受任命時向大家說明其工作計劃。

記者:(關於打擊零/負團費和「影子團友」的問題)

商務及經濟發展局局長:要有效打擊零/負團費(情況),雙方的合作非常重要,香港可以做甚麼呢?就是留意到團友入境的時候,如果這些團友在很短的時間參加很多(旅行)團,就有合理懷疑他們是否真正來旅遊?還是影子團友?所以這是有效的方法。源頭打擊亦十分重要,這方面的資訊我們需要和內地有關的旅遊單位配合,大家一起才可以同心合力杜絕和打擊這方面的問題。所以,今晚我們前往北京,其實就是要增加大家在這方面的溝通,有效打擊這些零/負團費(情況),這些對香港並無好處。我們的旅遊資源是有限度的,所以我們一定能夠在這些情況下,取得我們最大的經濟效益,亦都給予我們的旅客很好的旅遊經歷,這是非常重要。

記者:局長,你現在不再掌管創新及科技方面,其實過往業界一直批評你在推動創新及科技(發展)方面不力,你是否同意有此情況?

商務及經濟發展局局長:剛才我以英文回答這位朋友的問題時已說過,例如昨晚麻省理工學院的人士的意見是,他們不單對香港發展創新及科技的環境,還有成就都予以肯定。我認為香港不應只看自己的短處,也要看我們的機遇和優厚的條件,以負面的角度看事物會令自己很不開心。

記者:通訊及創意產業應該由創科局處理,為何到最後通訊及創意產業變成由商經局處理?

商務及經濟發展局局長:就這方面,(我們)在立法會回應過很多次,創意產業和創新及科技是兩回事。創意產業,creative industries,一向也是保留在商務及經濟發展局內。其實創意產業涉及的界別可涉及科技,也可不涉及科技,所以我們在這方面持開放態度。如果創新及科技局運作一段時間後,大家覺得創意產業可能在邏輯上、政策上撥歸新局(創新及科技局)會比較容易處理,我們持開放態度。不過,開始時,我們希望讓新局有更多空間發展創新及科技,所以有現時的設計。但如果運作一段時間後,如果大家覺得(應)將知識產權署或創意產業歸納到新局,其實我們持開放態度。

記者:你的意思是可以隨時調配?

商務及經濟發展局局長:我不能說是隨時調配,在運作一段時間後,視乎情況如何,然後適當地調節。多謝大家。

(請同時參閱談話內容的英文部分。)

2015年11月10日(星期二)
香港時間19時34分