重要演辭及資料



商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 在 立 法 會 財 務 委 員 會 特 別 會 議 就 工 商 及 旅 遊 事 務 的 開 場 發 言

以 下 是 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 蘇 錦 樑 今 日 ( 三 月 七 日 ) 就 工 商 及 旅 遊 事 務 政 策 範 疇 在 立 法 會 財 務 委 員 會 ( 財 委 會 ) 特 別 會 議 上 的 開 場 發 言 全 文 :

主 席 女 士 :

預 算 案 中 包 括 一 些 屬 於 工 商 及 旅 遊 事 務 的 政 策 範 疇 。 我 今 日 希 望 介 紹 其 中 主 要 範 疇 的 進 展 和 內 容 。

支 援 中 小 企 業
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中 小 企 業 是 香 港 經 濟 的 中 流 砥 柱 , 政 府 一 直 因 應 經 濟 情 況 , 為 企 業 提 供 適 切 的 支 援 。

為 顯 示 政 府 對 中 小 企 業 的 持 續 支 持 , 我 們 已 於 去 年 七 月 獲 財 委 會 批 准 , 將 「 中 小 企 業 信 貸 保 證 計 劃 」 的 信 貸 保 證 承 擔 總 額 , 由 當 時 的 二 百 億 元 大 幅 增 加 至 三 百 億 元 。

發 展 品 牌 、 升 級 轉 型 及 拓 展 內 銷 市 場 的 「 專 項 基 金 」
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為 協 助 香 港 企 業 , 特 別 是 中 小 企 業 , 把 握 國 家 「 十 二 五 」 規 劃 帶 來 的 機 遇 , 發 展 品 牌 、 升 級 轉 型 , 及 開 展 內 地 內 銷 市 場 , 行 政 長 官 在 二 ○ 一 一 至 一 二 年 《 施 政 報 告 》 中 建 議 撥 款 十 億 元 , 設 立 「 專 項 基 金 」 , 鼓 勵 業 界 朝 高 增 值 方 面 發 展 , 透 過 發 展 品 牌 、 升 級 轉 型 和 拓 展 內 銷 , 開 拓 及 發 展 內 地 市 場 。

「 專 項 基 金 」 分 為 兩 部 分 , 分 別 向 個 別 企 業 和 非 分 配 利 潤 組 織 提 供 撥 款 資 助 。 我 們 一 方 面 會 向 個 別 企 業 提 供 資 助 , 協 助 他 們 推 行 有 關 發 展 品 牌 、 升 級 轉 型 及 拓 展 內 銷 的 項 目 , 從 而 提 升 他 們 在 內 地 市 場 的 競 爭 力 , 促 進 他 們 在 內 地 市 場 的 發 展 。 同 時 , 我 們 會 向 非 分 配 利 潤 的 機 構 提 供 資 助 , 以 便 他 們 推 行 一 些 較 大 型 及 有 利 香 港 整 體 或 個 別 行 業 的 企 業 發 展 品 牌 、 升 級 轉 型 及 拓 展 內 銷 市 場 的 項 目 。

我 們 早 前 諮 詢 了 業 界 , 現 正 就 「 專 項 基 金 」 擬 訂 執 行 細 節 。 我 們 計 劃 於 四 月 向 財 委 會 提 交 撥 款 申 請 , 以 便 於 年 中 推 出 基 金 。

「 中 小 企 融 資 擔 保 計 劃 」 下 的 「 特 別 優 惠 措 施 」
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因 應 外 圍 經 濟 環 境 不 明 朗 , 企 業 特 別 是 中 小 企 可 能 面 對 信 貸 緊 縮 帶 來 的 融 資 問 題 , 為 協 助 企 業 渡 過 難 關 , 財 政 司 司 長 在 剛 公 布 的 二 ○ 一 二 至 一 三 年 度 《 政 府 財 政 預 算 案 》 中 建 議 , 在 現 時 香 港 按 揭 證 券 有 限 公 司 的 「 中 小 企 融 資 擔 保 計 劃 」 下 , 推 出 有 時 限 的 「 特 別 優 惠 措 施 」 。

在 優 惠 措 施 下 , 獲 批 貸 款 的 擔 保 比 率 將 由 現 時 最 高 七 成 提 高 至 八 成 , 同 時 擔 保 費 會 大 幅 減 低 , 即 是 , 只 需 以 現 時 獲 七 成 信 貸 擔 保 的 約 三 成 保 費 , 便 可 獲 得 八 成 信 貸 擔 保 。 政 府 會 就 「 特 別 優 惠 措 施 」 提 供 一 千 億 元 的 信 貸 保 證 。 「 特 別 優 惠 措 施 」 的 申 請 期 為 九 個 月 。

我 們 相 信 措 施 能 為 有 需 要 的 企 業 提 供 適 時 和 適 切 的 支 援 。 我 們 正 與 香 港 按 揭 證 券 有 限 公 司 緊 密 合 作 進 行 籌 備 工 作 , 計 劃 於 四 月 向 財 委 會 遞 交 撥 款 申 請 , 以 便 在 上 半 年 內 盡 快 推 出 「 特 別 優 惠 措 施 」 。

香 港 出 口 信 用 保 險 局 ( 信 保 局 ) 的 措 施
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為 進 一 步 協 助 中 小 企 , 在 政 府 的 全 力 支 持 下 , 信 保 局 於 今 年 二 月 六 日 推 出 新 的 中 小 企 保 單 條 款 。 這 些 新 條 款 給 予 中 小 企 特 別 優 惠 , 包 括 容 許 中 小 企 保 戶 在 特 定 的 情 況 下 , 可 以 選 擇 只 投 保 某 些 出 口 地 區 及 買 家 , 以 及 提 供 不 同 程 度 的 保 費 折 扣 優 惠 。 此 外 , 信 保 局 亦 於 今 年 二 月 六 日 進 一 步 放 寬 已 於 去 年 三 月 實 施 的 保 單 伸 延 條 款 , 使 其 出 口 信 用 保 險 服 務 能 涵 蓋 香 港 出 口 商 在 海 外 或 內 地 擁 有 控 制 權 的 子 公 司 與 其 買 家 的 交 易 。 這 些 新 措 施 可 以 協 助 香 港 中 小 企 保 持 競 爭 力 , 開 拓 新 興 巿 場 及 紓 緩 面 對 的 經 濟 壓 力 。

進 出 口 報 關 費
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外 圍 經 濟 環 境 的 不 明 朗 , 對 香 港 貿 易 帶 來 一 定 的 負 面 影 響 。 財 政 司 司 長 在 財 政 預 算 案 中 建 議 全 面 把 進 出 口 貨 品 報 關 費 減 半 , 為 進 出 口 業 界 提 供 適 切 的 協 助 , 以 及 紓 緩 業 界 當 前 面 對 的 經 濟 壓 力 。 我 們 預 計 , 從 事 進 出 口 業 務 的 企 業 平 均 每 年 可 節 約 九 千 元 , 而 政 府 則 每 年 少 收 約 七 億 五 千 萬 元 收 入 。

旅 遊 表 現
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香 港 旅 遊 業 在 二 ○ 一 一 年 承 接 二 ○ 一 ○ 年 的 走 勢 , 訪 港 旅 客 數 字 錄 得 可 觀 增 長 。 全 年 訪 港 旅 客 數 目 為 四 千 一 百 九 十 二 萬 , 比 二 ○ 一 ○ 年 增 加 百 分 之 十 六 點 四 , 並 首 次 超 越 四 千 萬 大 關 。

訪 港 旅 客 當 中 , 內 地 旅 客 達 二 千 八 百 一 十 萬 人 次 , 較 二 ○ 一 ○ 年 增 加 百 分 之 二 十 三 點 九 , 佔 旅 客 總 數 的 百 分 之 六 十 七 。 部 分 長 途 ( 增 加 百 分 之 一 點 七 ) 及 短 途 ( 增 加 百 分 之 四 點 六 ) 市 場 , 例 如 俄 羅 斯 及 南 韓 , 亦 錄 得 不 錯 的 增 長 。

展 望 二 ○ 一 二 年 , 香 港 旅 遊 發 展 局 ( 旅 發 局 ) 初 步 估 計 訪 港 旅 客 數 字 將 會 上 升 百 分 之 五 點 五 , 達 至 四 千 四 百 二 十 三 萬 人 次 。

旅 遊 基 建 發 展
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旅 遊 業 是 香 港 的 支 柱 產 業 , 預 算 案 繼 續 投 入 資 源 保 持 香 港 作 為 亞 洲 區 內 重 要 旅 遊 中 心 的 地 位 。

在 基 建 方 面 , 位 於  德 的 新 郵 輪 碼 頭 工 程 進 展 順 利 , 將 於 明 年 中 開 始 運 作 。 我 們 已 大 致 完 成 了 營 運 及 管 理 碼 頭 租 約 的 招 標 程 序 , 希 望 可 以 很 快 公 布 結 果 。 我 們 並 已 向 旅 發 局 增 撥 資 源 , 加 強 宣 傳 推 廣 香 港 郵 輪 旅 遊 以 及 新 碼 頭 的 工 作 。

我 們 也 會 不 斷 發 展 兩 個 主 題 公 園 , 以 進 一 步 增 強 它 們 的 吸 引 力 。 香 港 迪 士 尼 樂 園 正 在 研 究 在 目 前 的 擴 建 計 劃 完 成 後 , 在 現 有 用 地 上 進 一 步 擴 建 的 具 體 方 案 。 而 海 洋 公 園 公 司 也 正 積 極 研 究 於 大 樹 灣 發 展 一 個 全 新 綜 合 景 區 的 技 術 及 財 務 安 排 , 建 議 的 發 展 包 括 興 建 一 個 戶 內 及 戶 外 兼 備 的 水 上 樂 園 、 溜 冰 場 、 飲 食 及 娛 樂 設 施 , 以 及 停 車 場 等 。

此 外 , 海 洋 公 園 公 司 正 積 極 準 備 酒 店 發 展 項 目 的 重 新 招 標 工 作 , 包 括 詳 細 檢 視 重 新 招 標 的 條 件 和 細 節 , 包 括 酒 店 主 題 及 營 運 安 排 與 海 洋 公 園 主 題 及 運 作 的 配 合 情 況 , 並 考 慮 這 些 招 標 條 件 對 投 標 價 格 的 可 能 影 響 , 海 洋 公 園 公 司 亦 將 會 盡 快 對 外 發 布 有 關 詳 情 。 我 們 會 密 切 留 意 香 港 酒 店 市 場 的 供 求 情 況 , 目 前 市 場 提 供 不 同 類 型 和 價 格 的 酒 店 , 以 切 合 不 同 旅 客 的 需 要 。 截 至 二 ○ 一 一 年 年 底 全 港 酒 店 數 目 為 一 百 九 十 間 , 共 提 供 六 萬 二 千 八 百 三 十 個 房 間 。 預 計 未 來 兩 年 , 全 港 將 會 有 四 十 五 間 新 酒 店 落 成 , 額 外 提 供 八 千 一 百 三 十 三 個 房 間 。

盛 事 基 金
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財 政 司 司 長 在 預 算 案 內 其 中 一 個 關 於 旅 遊 的 建 議 , 是 預 留 一 億 五 千 萬 港 元 , 延 長 將 於 本 月 底 屆 滿 的 盛 事 基 金 運 作 五 年 , 並 且 改 良 現 行 機 制 , 以 吸 引 更 多 國 際 性 大 型 盛 事 來 港 。

我 們 希 望 盡 快 敲 定 有 關 新 運 作 機 制 的 詳 情 , 然 後 諮 詢 立 法 會 經 濟 發 展 事 務 委 員 會 , 我 們 計 劃 在 二 ○ 一 一 至 一 二 的 立 法 年 度 內 向 財 委 會 提 交 撥 款 申 請 , 使 盛 事 基 金 可 盡 快 於 二 ○ 一 二 年 年 中 以 新 機 制 運 作 , 使 更 多 活 動 受 惠 。

主 席 女 士 , 我 們 今 年 還 有 其 他 重 要 工 作 , 例 如 《 競 爭 條 例 草 案 》 、 《 2 0 1 2 商 品 說 明 ( 不 良 營 商 手 法 ) ( 修 訂 ) 條 例 草 案 》 以 及 保 障 知 識 產 權 方 面 的 工 作 。 由 於 時 間 所 限 , 我 不 作 詳 細 解 釋 。

我 現 在 樂 意 回 答 議 員 的 提 問 。

多 謝 主 席 女 士 。

2 0 1 2 年 3 月 7 日 ( 星 期 三 )