立 法 會 ： 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 就 行 政 長 官 《 施 政 報 告 》 致 謝 議 案 辯 論 （ 第 一 環 節 ） 致 辭 全 文

以 下 為 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 劉 吳 惠 蘭 今 日 （ 十 月 二 十 八 日 ） 在 立 法 會 會 議 上 就 行 政 長 官 《 施 政 報 告 》 致 謝 議 案 辯 論 （ 第 一 環 節 ） 的 致 辭 全 文 ：

主 席 ：

我 感 謝 各 位 議 員 對 《 施 政 報 告 》 內 「 發 展 基 建 ， 繁 榮 經 濟 」 範 疇 下 的 政 策 和 措 施 的 發 言 。 以 下 我 將 就 商 務 及 經 濟 發 展 局 的 政 策 範 疇 作 出 回 應 。

工 商 業 是 香 港 的 經 濟 支 柱 ， 企 業 的 持 續 發 展 與 香 港 經 濟 發 展 息 息 相 關 ， 為 業 界 提 供 適 切 的 支 援 和 有 利 營 商 環 境 是 特 區 政 府 的 既 定 政 策 和 工 作 方 針 。 支 援 工 商 業 的 工 作 是 要 持 之 以 恆 ， 更 要 因 時 制 宜 ， 而 非 常 時 期 就 要 有 非 常 措 施 。 在 金 融 海 嘯 期 間 ， 特 區 政 府 在 短 時 間 內 推 出 一 籃 子 措 施 ， 協 助 工 商 業 的 中 小 企 業 渡 過 難 關 。 其 中 兩 個 信 貸 保 證 計 劃 ， 更 是 成 效 顯 著 ， 有 目 共 睹 。 截 至 十 月 中 ， 已 合 共 批 出 接 近 三 萬 九 千 宗 申 請 ， 涉 及 貸 款 近 九 百 八 十 億 元 ， 令 超 過 二 萬 家 企 業 受 惠 ， 協 助 穩 住 超 過 三 十 三 萬 個 職 位 。

因 應 金 融 海 嘯 推 出 的 「 特 別 信 貸 保 證 計 劃 」 ， 隨 着 銀 行 借 貸 銀 根 回 復 穩 定 ， 香 港 經 濟 持 續 以 強 勁 步 伐 全 面 復 蘇 ， 其 歷 史 任 務 已 經 完 成 。 計 劃 的 申 請 期 將 於 十 二 月 底 屆 滿 ， 但 工 商 界 一 直 有 申 請 使 用 的 「 中 小 企 業 信 貸 保 證 計 劃 」 將 繼 續 為 中 小 企 業 提 供 適 切 的 支 援 。 這 計 劃 自 二 ○ ○ 一 年 成 立 以 來 ， 因 應 業 界 的 需 要 ， 多 次 作 出 修 改 ， 在 貸 款 用 途 、 保 證 上 限 、 最 長 保 證 期 、 及 信 貸 保 證 總 承 擔 額 方 面 加 強 對 中 小 企 業 的 支 持 ， 給 與 企 業 在 運 用 貸 款 上 更 大 的 彈 性 。

為 進 一 步 顯 示 政 府 重 視 中 小 企 業 發 展 業 務 及 提 升 競 爭 力 的 需 要 ， 我 局 打 算 明 年 向 立 法 會 財 務 委 員 會 申 請 增 撥 十 億 元 注 入 「 中 小 企 業 市 場 推 廣 基 金 」 和 「 中 小 企 業 發 展 支 援 基 金 」 ， 讓 企 業 申 請 。 乘 着 國 家 經 濟 發 展 的 策 略 ， 擴 大 內 需 的 政 策 ， 企 業 若 能 早 着 先 鞭 ， 謀 定 策 略 ， 內 地 龐 大 的 市 場 將 會 商 機 處 處 。 我 在 此 歡 迎 和 鼓 勵 香 港 貿 易 發 展 局 與 業 界 舉 辦 更 多 產 品 內 銷 對 接 及 展 銷 活 動 ， 為 港 資 企 業 提 供 開 拓 內 銷 市 場 的 平 台 。 我 們 亦 會 與 內 地 部 門 研 究 便 利 內 銷 的 配 套 措 施 。

接 着 我 想 回 應 議 員 就 旅 遊 業 所 提 的 意 見 。 旅 遊 業 是 香 港 四 大 經 濟 支 柱 之 一 ， 對 於 香 港 經 濟 的 貢 獻 ， 不 單 在 香 港 的 生 產 總 值 的 比 例 ， 在 就 業 、 餐 飲 、 運 輸 、 酒 店 ， 以 至 零 售 所 帶 來 的 經 濟 效 益 ， 更 為 重 要 。 所 以 ， 我 們 將 會 繼 續 全 力 推 廣 香 港 作 為 首 選 旅 遊 目 的 地 的 地 位 ， 吸 引 更 多 中 外 遊 客 來 訪 。 除 了 維 持 以 禮 待 人 ， 好 客 之 道 ， 更 要 維 繫 旅 客 對 香 港 旅 遊 業 的 信 心 。 香 港 旅 遊 業 議 會 日 前 向 政 府 提 出 多 項 建 議 ， 改 善 內 地 來 港 旅 行 團 的 規 管 ， 正 是 要 解 決 本 地 部 分 旅 行 社 以 低 於 成 本 的 團 費 接 待 內 地 旅 客 所 引 起 的 問 題 。 我 們 支 持 這 些 建 議 ， 並 期 望 旅 遊 業 議 會 能 盡 快 敲 定 實 施 細 節 ， 早 日 實 施 。 未 來 一 年 我 們 會 繼 續 在 內 地 和 新 興 客 源 市 場 加 強 推 廣 ， 也 會 繼 續 舉 辦 一 連 串 大 型 盛 事 ， 包 括 今 晚 揭 幕 ， 在 西 九 龍 海 濱 舉 行 的 香 港 美 酒 佳 餚 巡 禮 。

一 如 《 施 政 報 告 》 所 述 ， 我 會 展 開 檢 討 整 個 旅 遊 業 的 運 作 狀 況 和 規 管 架 構 的 工 作 。 檢 討 範 圍 會 包 括 香 港 旅 遊 業 議 會 的 角 色 、 權 責 、 運 作 及 與 旅 行 代 理 商 註 冊 處 的 工 作 關 係 等 ， 我 會 小 心 考 慮 各 方 面 持 份 者 及 社 會 人 士 所 提 出 的 意 見 ， 以 期 定 出 最 有 利 促 進 旅 遊 業 健 康 發 展 的 安 排 。

最 後 ， 我 希 望 回 應 好 幾 位 議 員 提 到 發 展 資 訊 及 通 訊 科 技 ， 以 及 葉 劉 淑 儀 議 員 關 心 特 區 政 府 在 科 技 創 新 所 做 的 工 作 。 香 港 近 年 在 資 訊 及 通 訊 科 技 的 發 展 和 應 用 方 面 ， 其 實 取 得 很 好 的 成 績 ， 在 不 少 國 際 研 究 及 世 界 權 威 機 構 發 表 的 報 告 ， 對 香 港 都 有 很 高 的 評 價 ， 世 界 有 名 的 經 濟 學 人 信 息 部 就 二 ○ 一 ○ 年 度 資 訊 科 技 發 展 把 香 港 評 為 全 球 第 七 名 ， 亞 洲 區 第 一 名 ， 肯 定 了 香 港 作 為 國 際 數 碼 城 市 的 地 位 。 但 我 們 不 會 自 滿 ， 反 之 ， 我 們 會 繼 續 致 力 推 動 落 實 「數 碼 21」 資 訊 科 技 策 略 下 每 一 個 範 疇 的 工 作 ， 包 括 地 區 數 碼 中 心 計 劃 、 長 者 專 門 網 站 、 為 低 收 入 家 庭 的 中 小 學 生 提 供 電 腦 及 上 網 服 務 、 策 劃 新 一 代 的 香 港 政 府 WiFi 通 、 繼 續 鞏 固 和 推 廣 政 府 的 資 訊 保 安 、 將 香 港 發 展 成 為 數 據 中 心 樞 紐 、 採 用 雲 端 運 算 等 。

創 新 科 技 方 面 ， 我 剛 在 昨 日 早 上 與 國 家 科 學 技 術 部 副 部 長 共 同 主 持 了 內 地 與 香 港 科 技 合 作 委 員 會 第 五 次 會 議 ， 商 議 如 何 進 一 步 推 動 香 港 與 內 地 在 不 同 科 技 領 域 及 在 國 家 、 省 和 市 不 同 層 面 的 合 作 ， 以 及 配 合 國 家 十 二 五 科 技 發 展 規 劃 作 出 部 署 。 我 們 還 特 別 邀 請 了 香 港 六 家 大 學 及 科 研 機 構 的 代 表 出 席 ， 推 動 官 、 產 、 學 、 研 的 合 作 。 不 說 不 知 ， 香 港 的 科 技 人 員 、 科 研 機 構 、 學 者 參 與 國 家 科 研 計 劃 越 來 越 多 ， 香 港 成 為 國 家 重 點 實 驗 室 夥 伴 實 驗 室 的 數 目 已 達 到 十 二 所 ， 比 許 多 國 內 省 市 還 要 多 。 創 新 科 技 如 同 資 訊 及 通 訊 科 技 可 為 企 業 創 富 ， 我 們 既 要 技 術 研 發 ， 更 要 轉 化 應 用 ， 政 府 投 放 在 推 動 科 研 的 資 源 ， 包 括 創 新 科 技 署 管 理 的 創 新 及 科 技 基 金 會 繼 續 發 揮 功 能 ， 投 資 研 發 現 金 回 贈 計 劃 會 繼 續 鼓 勵 企 業 多 作 投 資 。 科 技 創 新 不 能 一 蹴 而 就 ， 我 們 會 繼 續 努 力 ， 推 動 科 技 發 展 、 社 會 進 步 及 經 濟 繁 榮 。

主 席 ， 我 謹 此 陳 辭 ， 請 議 員 支 持 原 動 議 。

２ ０ １ ０ 年 １ ０ 月 ２ ８ 日 （ 星 期 四 ）