立 法 會 六 題 ： 經 營 國 內 快 遞 業 務 的 港 資 企 業

以 下 為 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 劉 吳 惠 蘭 今 日 （ 二 月 二 十 四 日 ） 在 立 法 會 會 議 上 就 黃 定 光 議 員 的 提 問 的 書 面 回 覆 ：

問 題 ：

近 日 有 速 遞 服 務 行 業 的 人 士 向 本 人 反 映 ， 指 內 地 的 新 《 郵 政 法 》 於 二 ○ ○ 九 年 十 月 一 日 起 ， 規 定 外 商 不 得 投 資 經 營 信 件 的 國 內 快 遞 業 務 ， 由 於 在 內 地 從 事 相 關 業 務 的 香 港 速 遞 公 司 被 視 為 外 商 ， 它 們 在 內 地 的 業 務 受 到 打 擊 ， 不 少 公 司 面 臨 結 業 威 脅 。 該 等 人 士 表 示 ， 因 不 少 內 地 港 商 經 常 使 用 該 等 公 司 的 速 遞 服 務 ， 以 便 利 他 們 在 兩 地 「 前 店 後 廠 」 的 運 作 ， 有 關 速 遞 業 務 的 結 束 將 帶 來 很 大 的 經 濟 影 響 。 該 等 人 士 亦 表 示 ， 他 們 期 望 香 港 特 區 政 府 能 在 《 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 》 （ 《 安 排 》 ） 下 盡 快 與 內 地 商 討 ， 把 速 遞 服 務 業 納 入 《 安 排 》 的 範 圍 內 。 就 此 ， 政 府 可 否 告 知 本 會 ：

（一） 當 局 會 否 跟 進 上 述 情 況 ； 及

（二） 鑑 於 現 時 根 據 《 安 排 》 ， 內 地 與 香 港 特 區 政 府 每 年 均 召 開 聯 合 指 導 委 員 會 會 議 ， 以 討 論 《 安 排 》 下 各 項 開 放 措 施 的 落 實 工 作 ， 當 局 會 否 考 慮 主 動 建 議 把 速 遞 服 務 納 入 《 安 排 》 的 涵 蓋 範 圍 內 ， 藉 此 容 許 香 港 服 務 提 供 者 以 優 惠 待 遇 在 內 地 經 營 相 關 業 務 ； 若 會 ， 詳 情 為 何 ； 若 否 ， 原 因 為 何 ？

答 覆 ：

主 席 ：

（一） 及 （二） 人 大 常 委 會 於 二 ○ ○ 九 年 四 月 二 十 四 日 修 訂 通 過 《 中 華 人 民 共 和 國 郵 政 法 》 （ 新 《 郵 政 法 》 ） ， 並 宣 布 於 二 ○ ○ 九 年 十 月 一 日 起 施 行 。 新 《 郵 政 法 》 規 定 外 資 （ 包 括 港 資 ） 企 業 不 得 投 資 經 營 國 內 信 件 快 遞 業 務 （ 即 從 收 件 到 投 遞 全 程 均 在 內 地 境 內 進 行 的 信 件 快 遞 服 務 ） ， 但 港 資 企 業 仍 然 可 依 法 經 營 內 地 與 香 港 之 間 的 信 件 快 遞 業 務 ， 以 及 內 地 境 內 和 跨 境 的 包 裹 快 遞 服 務 。

國 家 郵 政 局 隨 後 於 二 ○ ○ 九 年 九 月 三 十 日 發 出 公 告 ， 表 示 不 具 備 經 營 快 遞 業 務 法 定 條 件 的 企 業 ， 須 在 二 ○ 一 ○ 年 九 月 三 十 日 前 達 到 經 營 有 關 業 務 的 條 件 ， 並 取 得 快 遞 業 務 經 營 許 可 。 換 言 之 ， 現 時 未 符 合 新 《 郵 政 法 》 規 定 的 快 遞 業 務 企 業 ， 在 本 年 九 月 三 十 日 前 的 寬 限 期 內 仍 可 暫 時 繼 續 經 營 。

特 區 政 府 一 直 有 密 切 注 視 《 郵 政 法 》 的 推 出 和 對 本 地 企 業 的 影 響 。 自 去 年 年 中 開 始 ， 特 區 政 府 已 與 業 界 聯 繫 ， 並 積 極 向 內 地 有 關 當 局 了 解 新 《 郵 政 法 》 的 施 行 情 況 ， 以 及 多 次 向 內 地 反 映 新 《 郵 政 法 》 對 港 資 企 業 所 造 成 的 影 響 。 特 區 政 府 會 繼 續 與 香 港 速 遞 業 界 保 持 聯 繫 ， 除 了 直 接 向 內 地 當 局 反 映 業 界 的 憂 慮 和 訴 求 外 ， 亦 已 建 議 將 有 關 業 務 加 入 CEPA 框 架 內 ， 讓 香 港 服 務 提 供 者 經 營 國 內 非 郵 政 專 營 信 件 的 快 遞 業 務 。 特 區 政 府 會 繼 續 與 內 地 當 局 進 行 磋 商 ， 以 尋 求 解 決 方 案 。

２ ０ １ ０ 年 ２ 月 ２ ４ 日 （ 星 期 三 ）