立 法 會 十 六 題 ： 數 碼 地 面 電 視 廣 播

以 下 為 今 日 （ 一 月 二 十 日 ） 在 立 法 會 會 議 上 甘 乃 威 議 員 的 提 問 和 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 劉 吳 惠 蘭 的 書 面 答 覆 ：

問 題 ：

關 於 推 行 數 碼 地 面 電 視 廣 播 的 進 展 ， 政 府 可 否 告 知 本 會 ：

（ 一 ） 　 截 至 二 ○ ○ 九 年 年 底 ， 按 香 港 、 九 龍 及 新 界 劃 分 ， 數 碼 電 視 廣 播 未 能 覆 蓋 的 主 要 地 方 為 何 ， 以 及 未 能 覆 蓋 的 原 因 ； 何 時 達 到 數 碼 地 面 電 視 廣 播 覆 蓋 全 港 範 圍 的 目 標 ；

（ 二 ） 　 過 去 三 年 ， 每 年 使 用 數 碼 電 視 服 務 的 住 戶 數 目 及 數 碼 地 面 電 視 的 滲 透 率 為 何 ；

（ 三 ） 　 鑑 於 當 局 在 二 ○ ○ 四 年 七 月 公 布 的 數 碼 地 面 電 視 廣 播 推 行 框 架 中 ， 訂 明 政 府 的 目 標 是 在 開 展 模 擬 與 數 碼 地 面 電 視 同 步 廣 播 後 的 五 年 內 終 止 模 擬 廣 播 ， 政 府 現 時 是 否 仍 計 劃 在 二 ○ 一 二 年 年 底 （ 即 二 ○ ○ 七 年 年 底 開 展 同 步 廣 播 後 的 第 五 年 ） 終 止 模 擬 廣 播 ， 令 市 民 無 法 收 看 現 時 的 免 費 模 擬 電 視 頻 道 ；

（ 四 ） 　 會 否 考 慮 在 二 ○ 一 二 年 後 保 留 模 擬 廣 播 ， 並 繼 續 模 擬 與 數 碼 地 面 電 視 同 步 廣 播 的 安 排 ； 若 會 ， 該 安 排 將 為 政 府 帶 來 甚 麼 影 響 ， 以 及 相 關 的 經 濟 損 失 為 何 ； 及

（ 五 ） 　 鑑 於 有 報 道 指 ， 有 不 少 推 銷 員 聲 稱 政 府 將 終 止 模 擬 廣 播 ， 欺 騙 公 共 屋 邨 及 私 人 屋 苑 住 戶 ， 指 他 們 必 須 購 買 其 提 供 的 售 價 高 昂 的 數 碼 地 面 電 視 接 收 器 ， 才 可 繼 續 接 收 本 地 免 費 電 視 廣 播 ， 令 該 等 住 戶 蒙 受 金 錢 損 失 ， 政 府 會 否 加 強 未 來 的 宣 傳 工 作 ， 以 防 市 民 受 該 等 推 銷 活 動 欺 騙 及 誤 導 ？

答 覆 ：

主 席 ：

數 碼 地 面 電 視 於 二 ○ ○ 七 年 十 二 月 三 十 一 日 啟 播 後 ， 為 觀 眾 帶 來 嶄 新 的 視 聽 享 受 ， 普 遍 受 到 公 眾 歡 迎 和 接 受 ， 而 數 碼 電 視 的 滲 透 率 也 持 續 穩 步 增 長 。 兩 家 本 地 免 費 電 視 節 目 服 務 持 牌 機 構 ， 即 亞 洲 電 視 有 限 公 司 （ 下 稱 「 亞 視 」 ） 和 電 視 廣 播 有 限 公 司 （ 下 稱 「 無 綫 」 ） 逐 步 擴 大 數 碼 地 面 電 視 覆 蓋 範 圍 方 面 的 進 度 亦 理 想 。

現 就 問 題 各 分 項 答 覆 如 下 ：

（ 一 ） 　 截 至 二 ○ ○ 九 年 年 底 ， 數 碼 地 面 電 視 已 覆 蓋 全 港 十 八 區 約 85% 的 人 口 。 目 前 數 碼 地 面 電 視 未 能 完 全 覆 蓋 的 地 方 包 括 下 列 地 區 ：

	數 碼 地 面 電 視 目 前 未 能 完 全 覆 蓋 的 範 圍
香 港 島	赤 柱 、 紅 山 半 島 、 石 澳 、 鶴 嘴 等 地
新 界 ／ 離 島	十 八 鄉 、 輞 井 圍 、 山 咀 、 鹽 寮 下 、 坪 輋 、 大 欖 涌 、 牛 潭 尾 、 營 盤 、 大 埔 仔 、 鹿 頸 、 沙 頭 角 、 軍 地 、 康 樂 園 、 水 邊 村 、 石 崗 、 梅 窩 、 塘 福 、 大 澳 等 地

本 港 的 數 碼 廣 播 網 絡 建 設 工 程 是 以 分 階 段 進 行 ， 將 覆 蓋 範 圍 逐 漸 擴 大 。 我 們 現 時 的 目 標 ， 是 在 二 ○ 一 二 年 將 數 碼 地 面 電 視 覆 蓋 全 港 ， 屆 時 的 覆 蓋 範 圍 將 會 與 現 有 模 擬 電 視 廣 播 的 覆 蓋 範 圍 相 約 。

（ 二 ） 　 根 據 二 ○ ○ 九 年 十 二 月 進 行 的 公 眾 問 卷 調 查 顯 示 ， 全 港 約 有 46.5% 的 家 庭 （ 即 約 106 萬 住 戶 ） 接 收 數 碼 地 面 電 視 服 務 ， 相 對 二 ○ ○ 八 年 年 底 數 碼 地 面 電 視 的 32.3% 滲 透 率 （ 當 時 約 72 萬 住 戶 ） ， 增 長 超 過 四 成 。

（ 三 ） 　 免 費 電 視 服 務 是 香 港 普 羅 大 眾 獲 取 資 訊 和 娛 樂 的 主 要 媒 體 。 政 府 會 小 心 考 慮 落 實 終 止 模 擬 電 視 廣 播 的 方 案 ， 為 市 民 提 供 適 當 安 排 ， 以 確 保 公 眾 能 順 利 從 模 擬 電 視 廣 播 過 渡 至 數 碼 電 視 廣 播 。 政 府 目 前 雖 然 仍 以 二 ○ 一 二 年 終 止 模 擬 地 面 電 視 服 務 為 工 作 目 標 ， 但 在 作 出 最 後 決 定 前 ， 是 會 先 考 慮 當 時 實 際 的 市 場 情 況 ， 包 括 數 碼 地 面 電 視 的 滲 透 率 ， 亦 會 預 留 充 裕 的 時 間 做 好 方 方 面 面 的 準 備 ， 讓 市 民 清 楚 知 道 ， 才 會 執 行 。 現 階 段 不 會 考 慮 終 止 模 擬 電 視 服 務 。

（ 四 ） 　 應 否 保 留 模 擬 廣 播 與 數 碼 地 面 電 視 同 步 廣 播 ， 需 要 作 深 入 及 通 盤 的 考 慮 ， 包 括 終 止 模 擬 廣 播 可 以 騰 出 頻 譜 作 其 他 用 途 的 經 濟 效 益 ， 現 時 並 非 適 當 時 候 ， 作 出 考 慮 。

（ 五 ） 　 對 於 以 不 良 手 法 推 銷 數 碼 電 視 機 頂 盒 的 情 況 ， 政 府 十 分 關 注 。 除 了 在 電 訊 管 理 局 和 政 府 有 關 數 碼 地 面 電 視 的 專 題 網 站 上 提 醒 消 費 者 外 ， 我 們 亦 加 強 了 宣 傳 工 作 ， 透 過 電 台 不 時 播 出 政 府 宣 傳 聲 帶 提 醒 市 民 。 我 們 又 一 直 與 消 費 者 委 員 會 （ 消 委 會 ） 緊 密 合 作 ， 透 過 消 委 會 的 選 擇 月 刊 及 香 港 電 台 節 目 「 全 民 格 價 」 ， 作 出 呼 籲 。 電 視 《 警 訊 》 節 目 亦 有 播 出 高 清 電 視 機 頂 盒 騙 案 的 模 擬 個 案 ， 提 醒 消 費 者 慎 防 誤 墮 陷 阱 。 除 了 上 述 公 眾 宣 傳 工 作 外 ， 我 們 剛 與 消 委 會 合 作 完 成 印 製 針 對 不 良 推 銷 手 法 的 宣 傳 單 張 ， 並 將 於 短 期 內 在 全 港 公 共 屋 邨 管 理 處 、 長 者 地 區 中 心 、 各 區 民 政 事 務 處 諮 詢 服 務 中 心 、 消 委 會 諮 詢 中 心 、 公 共 圖 書 館 ， 以 及 各 大 消 費 電 子 產 品 門 市 向 市 民 派 發 。 警 方 同 時 會 採 取 執 法 行 動 ， 打 擊 不 良 銷 售 活 動 。 二 ○ ○ 九 年 一 月 至 十 月 期 間 ， 警 方 共 處 理 84 宗 個 案 ， 拘 捕 了 24 名 疑 犯 。 去 年 十 一 月 ， 其 中 一 名 被 捕 疑 犯 罪 名 成 立 ， 被 判 監 禁 八 個 月 。

２ ０ １ ０ 年 １ 月 ２ ０ 日 （ 星 期 三 ）