立 法 會 ： 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 就 「 全 面 提 升 本 港 的 人 才 質 素 以 配 合 中 小 企 升 級 轉 型 」 議 案 辯 論 總 結 發 言

以 下 為 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 劉 吳 惠 蘭 今 日 （ 七 月 十 七 日 ） 在 立 法 會 會 議 上 ， 就 「 全 面 提 升 本 港 的 人 才 質 素 以 配 合 中 小 企 升 級 轉 型 」 議 案 辯 論 的 總 結 發 言 全 文 ：

主 席 ：

多 謝 各 位 議 員 就 今 天 的 動 議 議 案 的 發 言 。 我 會 就 原 議 案 和 修 正 案 的 第 一 、 二 及 五 項 作 回 應 。

協 助 中 小 企 升 級 轉 型 ， 人 才 培 訓 是 必 須 的 。 政 府 現 時 已 在 多 方 面 提 供 支 援 ， 協 助 中 小 企 業 持 續 發 展 。 工 業 貿 易 署 的 「 中 小 企 業 發 展 支 援 基 金 」 自 二 ○ ○ 九 年 至 今 ， 共 撥 款 接 近 一 千 萬 元 ， 資 助 工 商 組 織 及 專 業 團 體 舉 辦 研 討 會 、 工 作 坊 、 培 訓 課 程 、 製 作 最 佳 工 作 守 則 和 行 業 指 引 等 等 ， 目 的 就 是 要 協 助 中 小 企 業 提 升 其 僱 員 的 質 素 ， 增 加 企 業 的 競 爭 力 。

此 外 ， 工 業 貿 易 署 特 別 為 中 小 企 成 立 了 「 中 小 企 業 支 援 與 諮 詢 中 心 」 ， 免 費 提 供 營 商 資 訊 和 諮 詢 服 務 。 讓 中 小 企 老 闆 與 新 進 的 中 小 企 分 享 經 驗 。

至 於 議 員 提 到 中 年 培 訓 計 劃 ， 再 培 訓 局 一 直 有 提 供 適 合 中 年 人 士 報 讀 課 程 ， 提 供 津 貼 ， 鼓 勵 各 大 中 小 企 業 的 僱 主 聘 用 年 滿 四 十 歲 或 以 上 的 中 年 失 業 人 士 ， 並 提 供 在 職 培 訓 。 「 中 年 就 業 計 劃 」 自 二 ○ ○ 三 年 推 出 至 二 ○ 一 ○ 年 六 月 底 ， 已 為 超 過 四 萬 八 千 名 求 職 人 士 安 排 就 業 及 在 職 培 訓 。

此 外 ， 接 受 培 訓 人 士 亦 可 以 參 加 由 職 訓 局 統 籌 舉 辦 的 「 技 能 提 升 計 劃 」 ， 加 強 他 們 在 業 內 的 就 業 能 力 和 競 爭 力 ， 以 適 應 轉 變 的 經 濟 環 境 。

而 「 持 續 進 修 基 金 」 （ 基 金 ） 自 二 ○ ○ 二 年 成 立 以 來 ， 已 不 斷 優 化 ， 基 金 的 資 助 範 圍 已 經 擴 大 。

現 時 ， 基 金 的 課 程 數 目 達 到 七 千 項 ， 由 二 百 九 十 間 培 訓 機 構 提 供 。 政 府 在 二 ○ ○ 九 年 的 基 金 檢 討 後 ， 在 語 言 範 疇 下 加 入 意 大 利 文 及 俄 文 的 課 程 ， 為 基 金 申 請 人 提 供 更 多 語 文 課 程 的 選 擇 ， 正 是 劉 議 員 所 提 的 語 文 訓 練 支 援 措 施 。

至 於 劉 議 員 建 議 重 推 和 優 化 「 中 小 企 業 培 訓 基 金 」 的 建 議 ， 政 府 已 在 人 力 資 源 及 培 訓 上 推 行 各 項 措 施 ， 為 避 免 資 源 重 叠 ， 我 們 認 為 政 府 應 繼 續 通 過 現 有 資 助 計 劃 ， 為 中 小 企 業 僱 員 提 供 培 訓 支 援 。

事 實 上 ， 僱 員 再 培 訓 局 的 職 業 培 訓 服 務 一 直 奉 行 市 場 為 導 向 的 方 針 開 辦 課 程 ， 緊 貼 就 業 市 場 的 需 要 及 變 化 ， 為 全 港 企 業 提 供 人 才 。

為 了 配 合 社 會 發 展 ， 加 強 服 務 ， 再 培 訓 局 已 就 其 未 來 路 向 進 行 策 略 性 檢 討 ， 該 局 所 提 交 的 建 議 已 獲 行 政 長 官 會 同 行 政 會 議 於 二 ○ ○ 九 年 三 月 通 過 。 再 培 訓 局 正 分 階 段 實 施 各 項 建 議 ， 致 力 為 本 地 勞 動 人 口 提 供 更 全 面 及 更 多 元 化 的 服 務 ， 以 提 升 學 員 的 就 業 能 力 和 競 爭 力 。

主 席 ， 我 非 常 贊 同 議 員 提 出 協 助 中 小 企 業 提 升 其 創 意 和 創 新 能 力 的 建 議 。 我 們 的 中 小 企 業 今 天 已 經 不 能 只 利 用 價 格 在 全 球 市 場 競 爭 。 創 意 和 創 新 能 力 將 會 是 決 定 企 業 未 來 成 功 與 否 的 關 鍵 。

事 實 上 ， 利 用 創 新 科 技 改 進 企 業 經 營 並 非 只 限 於 新 興 行 業 。 服 裝 成 衣 應 用 納 米 材 料 製 造 防 縐 防 污 布 料 、 鐘 錶 製 造 加 入 資 訊 和 通 訊 科 技 成 為 3G 手 表 、 玻 璃 物 料 塗 上 光 伏 電 材 料 變 為 太 陽 能 發 電 系 統 等 等 ， 這 些 都 是 香 港 傳 統 行 業 利 用 創 新 科 技 發 展 的 極 佳 例 子 。

為 鼓 勵 和 協 助 中 小 企 業 提 升 其 創 意 和 創 新 能 力 ， 政 府 有 不 同 資 助 計 劃 或 貸 款 保 證 計 劃 ， 資 助 中 小 企 業 拓 展 業 務 或 協 助 它 們 取 得 商 業 融 資 。 現 時 的 「 中 小 企 業 信 貸 保 證 計 劃 」 ， 協 助 企 業 向 貸 款 機 構 取 得 貸 款 ， 用 作 購 置 和 更 新 有 助 提 升 技 術 水 平 的 設 備 及 器 材 以 及 營 運 資 金 ， 以 配 合 業 務 升 級 轉 型 或 提 升 創 新 能 力 。

而 中 小 企 業 可 從 「 中 小 企 業 市 場 推 廣 基 金 」 得 到 資 助 ， 開 拓 新 興 市 場 。 亦 可 申 請 「 小 型 企 業 研 究 資 助 計 劃 」 進 行 科 技 研 究 及 發 展 工 作 ， 從 而 開 拓 業 務 。

主 席 ， 我 們 得 到 立 法 會 的 支 持 下 ， 已 實 行 「 投 資 研 發 現 金 回 贈 計 劃 」 ， 可 說 是 破 天 荒 地 由 政 府 以 現 金 回 贈 鼓 勵 企 業 在 研 發 方 面 投 資 。

我 們 現 在 應 該 鼓 勵 推 動 官 、 商 、 學 三 方 面 合 作 ， 要 凝 聚 政 府 提 供 的 研 發 中 心 的 研 發 能 力 ， 亦 可 借 助 和 結 合 大 學 的 科 研 力 量 ， 透 過 三 方 面 為 企 業 提 升 生 產 技 術 和 生 產 力 ， 為 企 業 面 對 升 級 轉 型 的 挑 戰 作 準 備 。

除 了 科 研 ， 設 計 亦 很 重 要 。 故 我 們 設 立 「 設 計 業 與 商 界 合 作 計 劃 」 ， 幫 助 中 小 企 進 行 設 計 運 用 的 投 資 ， 以 及 把 設 計 應 用 在 商 品 或 服 務 。

上 述 種 種 支 援 措 施 和 計 劃 ， 目 的 都 是 協 助 本 地 中 小 企 業 自 我 優 化 ， 特 別 從 提 升 員 工 質 素 方 面 着 手 ， 務 求 令 他 們 在 競 爭 激 烈 的 全 球 市 場 中 可 以 突 圍 而 出 。 為 支 援 本 地 中 小 企 迎 接 未 來 的 機 遇 和 挑 戰 ， 我 局 與 相 關 部 門 會 繼 續 研 究 如 何 整 合 和 調 配 現 有 資 源 ， 包 括 加 強 創 意 香 港 辦 公 室 和 香 港 貿 易 發 展 局 的 合 作 ， 在 海 外 和 內 地 推 廣 香 港 自 創 品 牌 產 品 和 服 務 ； 鼓 勵 業 界 組 織 與 香 港 檢 測 認 證 局 合 作 ， 共 同 打 造 「 香 港 檢 測 、 香 港 認 證 」 的 國 際 品 牌 等 ， 協 助 中 小 企 升 級 ， 轉 向 高 增 值 和 高 技 術 生 產 和 運 作 。

主 席 ， 我 謹 此 陳 辭 。

２ ０ １ ０ 年 ７ 月 １ ７ 日 （ 星 期 六 ）