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立法会:商务及经济发展局局长就行政长官《施政报告》致谢议案(第一节)辩论致辞(只有中文)

  以下是商务及经济发展局局长苏锦梁今日(二月十五日)在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢议案(第一节:经济发展和创新及科技)辩论的致辞全文:

主席:

  我会从十方面就商务及经济发展局的范畴作重点回应:

(一)寻求缔结自由贸易协定及促进和保护投资协定

  为协助港商及投资者开拓海外市场,促进香港的长远经济发展,我们会继续积极寻求与贸易夥伴缔结自由贸易协定(自贸协定)。香港与东南亚国家联盟(东盟)的自贸协定谈判于二○一四年七月展开,现已进入最后阶段,我们期望于今年年初完成谈判。

  除了自贸协定,我们亦致力寻求与其他经济体缔结促进和保护投资协定(投资协定),以加强外商在香港投资的信心,及保障港商在外地的投资,强化香港作为投资枢纽的角色。

  我们至今已与其他经济体签订了十九份投资协定,包括刚在去年十一月与智利签署的一份。我们亦与巴林、缅甸、阿拉伯联合酋长国及墨西哥完成了投资协定谈判,并会在有关方面完成所需的内部程序后签署。

  今年,我们将继续与伊朗及俄罗斯谈判投资协定。

  此外,行政长官在去年二月出访印度期间,与当地政府宣布两地启动促进和保护投资协定谈判的共同意向。

(二)加强与「一带一路」沿线国家及其他新兴经济体的经贸联系和合作

  行政长官去年二月率领商界代表团访问印度。我们亦积极与印度联系,以期在今年展开投资协定谈判。我们已经在二○一六年九月分别与格鲁吉亚和马尔代夫展开自贸协定谈判。

  去年五月,政府与香港贸易发展局(贸发局)举办首届「一带一路」高峰论坛,成功汇聚超过二千四百名内地、沿线国家及其他地区的政商界领袖,共同探讨「一带一路」带来的机遇。为了继续探讨并推动「一带一路」带来的商机,政府与贸发局将于今年九月再次举办「一带一路」高峰论坛。

  此外,政府早前审视了「一带一路」办公室的工作和现时的架构,认为需要加强人手和资源,包括开设首长级和其他常额职位,以确保办公室可以更有效和持续地推展「一带一路」的工作。

  另一方面,中央政府将在今年五月在北京举办一个自「一带一路」倡议提出以来最高层次的国际合作高峰论坛。论坛将突出「一带一路」建设工作的成果,特区政府现正筹备参加。

(三)加强香港的对外联系

  现时我们共有十二个驻海外经济贸易办事处(经贸办)。为加强香港与韩国的商贸和文化交流,我们一直积极与韩国政府进行紧密沟通,以期尽早在首尔设立经贸办。

  此外,为进一步开拓外国市场,并配合中央「一带一路」倡议,我们正展开在印度、墨西哥、俄罗斯、南非和阿拉伯联合酋长国设立经贸办的前期工作,从而积极开拓市场和寻找商机,促进贸易及投资。

(四)CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》)

  CEPA经过十多年发展,双方共签署了十份补充协议和两份子协议,让原产香港的货物和大部分的服务行业可以享受优惠待遇进入内地市场。因应内地与香港继续深化经贸合作的前景,双方同意对CEPA进行梳理整合和扩展优化。

  特区政府现正就投资、经济技术合作等领域,与商务部讨论如何进一步促进和便利两地的贸易和投资,希望今年中会取得实质成果。

(五)会议展览业

  会议及展览业有助推动香港出口贸易,促进产品及服务业发展和吸引过夜商务旅客访港。顾问研究显示,二○二八年于会议展览旺季期间,香港将欠缺约十三万平方米的场地。

  政府一直研究增加香港会展场地面积的不同方案,以维持香港会展业务的竞争力。其中,政府会待沙田至中环线会展站于二○二○年左右落成后,在会展站上盖兴建会议中心。西九文化区管理局亦初步构思,研究透过私人融资,在西九文化区西部发展一个中型多用途设施,涵盖展览、会议及表演等用途。至于在机场岛的亚博馆亦已预留土地进行扩建。

  然而,我们估计,即使计及在沙中线会展站上盖、亚博馆扩建以及西九文化区的会展设施,仍然不足以满足香港在二○二八年于旺季期间对会展场地的需求。因此,政府需要继续研究于其他选址增建或扩建会展场地。有见及民政事务局在全港各项运动设施发展的计划,政府认为可研究在湾仔运动场用地进行综合发展的可行性,以提供会展及康体社区设施。建议是一个初步构思,政府现时未有定案。政府会继续听取各界的意见,待可行性研究有结果后,才作进一步考虑。在此我感谢议员刚才发言支持会展业的发展,以及提及旅游方面设施的发展,包括迪士尼的扩建。

(六)专业服务平台

  随着亚洲及邻近地区发展稳步向前,新兴经济体的增长越见明显,各方对高增值专业服务需求越见殷切。我们必须充分发挥香港的独特优势,协助业界开拓境外市场。政府已于二○一六年十一月推出二亿元的专业服务协进支援计划,以支持香港专业服务行业推行有价值的项目,对外进行交流、合作,以及相关的推广活动,并提升香港专业服务水平及对外竞争力。

(七)旅游

  香港旅游业近年因各种因素进入调整期。在区内竞争日趋激烈的情况下,我们在过去一年积极发展更多文化、美食等高增值项目,务求吸引更多过夜旅客来香港。这些措施已渐见成效。整体过夜旅客人次去年第四季按年升百分之二点四,相比同年首季跌百分之五点八,表现大为改善;当中内地及非内地过夜旅客的人次均录得升幅。我们会继续朝着去年订下的政策发展方向,丰富旅游产品及提升旅游硬件的竞争力,以维持旅游业的健康发展。

  我们今年会继续推广旅游产品多元化。我们会将美酒佳肴巡礼、香港单车节、香港龙舟节及大坑舞火龙这些能够突显香港美食、动感及本地文化特色的本地创立的盛事,塑造为亚洲区的品牌盛事,吸引更多客群访港参与盛事。同时,香港今年会继续举办多项瞩目盛事,吸引高消费力的过夜旅客来港,当中包括去年成功首次在香港举办的国际汽联电动方程式赛车锦标赛、香港国际七人榄球赛等。

  此外,我们会支持香港旅游发展局(旅发局)推出融合创意的灯光汇演,并把二○○四年推出的「幻彩咏香江」作出更新,重新编排灯光和效果,营造香港的灯光汇演品牌。

  藉着庆祝香港特别行政区成立二十周年,我们已统筹旅游业界在本年度推出优惠,令旅客感到访港物有所值,亦会向旅发局增拨资源,举办庆祝活动,包括大型嘉年华「香港夏日派对」,令访港旅客有难忘的体验。

  美食车先导计划方面,十六辆美食车在本月开始陆续投入服务,为旅客和市民带来更多美食,同时展现香港优良的食物衞生及安全水平。

  为争取更多高消费的旅客,我们亦会增拨资源给旅发局,积极拓展会展及邮轮旅游。

  此外,在邮轮码头的毗邻,我们计划推出启德旅游中枢计划,目标是在位于前机场跑道末端的位置,建设一个世界级的旅游及休闲景点,吸引市民和世界各地的旅客到访。

(八)广播

  政府会继续推动本港數码地面电视的发展。

  在免费电视方面,香港电视娱樂有限公司于二○一六年三月三十一日,开始广播其粤语综合频道,并须根据有关牌照条款,于二○一七年三月三十一日或之前推出一条英语频道。而奇妙电视有限公司,则在二○一六年五月三十一日获批免费电视牌照,并须根据有关牌照条款,在二○一七年五月三十日或之前推出其粤语频道。随着更多的免费电视频道陆续投入服务,香港市民的选择会有所增加。

(九)电讯

  900兆赫及1800兆赫频带内用作提供流动服务频谱的现有指配期,将于二○二○年十一月至二○二一年九月期间届满。通讯局和我们已在昨日(二月十四日)就重新指配频谱的安排,以及厘定相关频谱使用费的方法展开第二轮谘询,为期两个半月。我们期望在今年年底前就有关事宜作出决定及公布。

  另一方面,人对人促销电话可以向客户传达商业资讯,但这类电话服务某程度上对市民造成滋扰,因而引起公众对加强规管这类电话服务的关注。就此,我们计划在今年进行公众谘询,就如何加强规管人对人促销电话,征询持份者和公众的意见。

(十)创意产业

  我们重视培育人才和开拓市场,以推动创意产业的发展。在培育人才方面,早前我在相关的事务委员会中,介绍了两个项目,即电影专业培训课程,以及在未来三年,为电影后期制作人才而设的海外深造计划。我们正与相关的业界组织探讨这两项计划的详细安排,初步预计提供二百个名额的电影专业培训课程将在今年下半年招生,而每年名额十名的海外深造计划则在今年第四季开始派出第一批学员到海外学习。

  在开拓市场方面,香港电影的后期制作、动作特技拍摄、外景拍摄和协拍服务,在「一带一路」的新兴市场极具竞争力。为开拓这方面的商机,我们会与电影界组织「一带一路」推广团,计划今年先访问伊朗和马来西亚,往后再安排前往印尼和印度等「一带一路」具潜力的国家,推广香港的电影业。

  我们会致力推动创意产业的跨界别合作,尤其鼓励业界发挥知识产权的潜力,形成跨界别协同效应,推动香港的创意产业向高增值及多元化发展。为此,我们今年将透过会议、硏讨会和与持份者保持联系,积极促进跨行业的商务配对。

  主席,我谨此陈辞,请议员支持本年度的《施政报告》。

2017年2月15日(星期三)
香港时间20时01分