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立法会二十题:亚视免费电视牌照期满後港台接手提供模拟电视广播安排

  以下为今日(十一月二十五日)在立法会会议上莫乃光议员的提问和商务及经济发展局局长苏锦梁的书面答覆:

问题:

  行政长官会同行政会议於二○一五年四月一日决定(i)不将亚洲电视有限公司(亚视)的本地免费电视节目服务牌照续期,同时为符合《广播条例》(第562章)附表4第8条第(1)(a)款的规定(即不予续期的通知须在牌照有效期届满前最少十二个月前送达),(ii)根据该条第(2)款把亚视现有牌照的有效期延至二○一六年四月一日。有鉴於此,通讯事务管理局已向亚视发出通知,将会由二○一六年四月二日起撤销其获指配的两组模拟电视频道及1.5条数码频道。另一方面,政府已要求香港电台(港台)於二○一六年四月一日後使用该两组模拟电视频道播放合适的节目,直至模拟广播在二○二○年底终止为止。就此,政府可否告知本会:

(一)估计港台为提供模拟电视广播服务而需增加的人手和每年的营运开支为何;

(二)有否就亚视和港台的频谱交接安排拟订具体时间表,以及有否向港台增拨资源以应付所需的额外开支,以便尽早就交接安排作出准备;若有,详情为何;若否,原因为何

(三)亚视现时营运的主要发射站和辅助发射站的数目为何;当局成立的跨部门专责小组有否与亚视商讨该等发射站在亚视停播前後的营运及交接安排,以期港台在亚视停播後可尽快接手提供模拟电视广播服务,确保做到「无缝交接」;及

(四)港台拟在将军澳兴建的新广播大楼的重新规划工作进度丶最新预算费用,以及预计何时完成规划和重新向本会财务委员会申请拨款;当局有否评估需否加快该项目的规划工作,以配合港台提供模拟电视广播服务?

答覆:

主席:

  就问题的四个部分,我的回覆如下:

(一)至(三)行政长官会同行政会议於二○一五年四月一日决定,亚洲电视有限公司(亚视)的本地免费电视节目服务(免费电视)牌照不予续期。为遵守《广播条例》关於不予续期通知书的通知期的规定,行政长官会同行政会议决定将该牌照的期限延至二○一六年四月一日。我们明白不予续期的决定,会令观众在一段过渡期内的免费电视节目选择减少,尤其是接近四十万个尚未装设数码地面电视机或解码器的住户,只能收看两条模拟电视节目频道。为减低因缺乏免费电视频道选择而产生的影响,香港电台(港台)正筹备将港台数码地面电视节目频道的节目在亚视现时的两条模拟电视节目频道内播放,有关筹备工作正在进行中。政府正在研究及落实具体安排。政府会考虑港台人手及资源方面的需要,按既定程序向港台增拨资源。

  政府已成立专责小组,成员包括相关政策局和部门,处理因亚视不获续牌的各个跟进事项。本港的免费电视发射网络,现由两家免费电视持牌机构(即亚视及电视广播有限公司)负责建设及营运管理。现时的模拟电视和数码地面电视的发射网络分别由六个主要模拟及数码发射站和三十多个模拟及数码辅助发射站组成,部分发射站位处政府土地/物业,并由亚视承租及负责营运管理。因应亚视免费电视牌照期满,政府正逐步终止有关租约。专责小组会继续跟进有关事项,确保亚视腾出的频谱和其负责管理的发射站等的交接安排能於其牌照终止时顺利进行。

(四)港台兴建新广播大楼计划的拨款申请,在二○一四年一月未获立法会工务小组委员会支持。大部分工务小组委员会委员表示原则上认同有需要兴建新大楼,但对工程的预算费用及规模表示极度关注。自二○一四年年初以来,港台和建筑署一直就立法会工务小组委员会对新大楼工程预算费用及规模提出的关注,全面检讨计划,寻找最符合经济效益而又能回应委员意见的方案。由於在研究过程中所遇到的问题比预期复杂,我们需要较多时间处理。我们会按推行政府基本工程项目的程序推进新广播大楼工程,在完成有关的检讨及内部规划工作後,按既定机制跟进处理。

2015年11月25日(星期三)
香港时间15时50分